Пособие по безработице. Порядок и сроки выплаты пособия по безработице

Статистика гласит, что 63% граждан России нетрудоустроенные либо получают «черную» зарплату, а официально безработными признаны только 16% из их числа. 54% от количества зарегистрированных в органах службы занятости людей – женщины в возрасте от 31 до 50 лет. Правительство с целью снижения напряжения на рынке труда решило предоставить нетрудоустроенным гражданам пособие по безработице в 2018 году, максимальный размер которого составит 4900 рублей.

Что такое пособие по безработице

Граждане, не имеющие возможности устроиться на работу и состоящие на учете в центре занятости, могут претендовать на получение материальной помощи. Пособие по безработице в 2018 году не подвергнется индексации. Оно уменьшается по прошествии определенного периода времени. На величину субсидии по безработице влияет размер региональной ставки и трудовой стаж специалиста.

Представители некоторых ведомств считают, что физические лица дискредитируют этот вид социальных выплат как явление, т.к. стараются получать его максимально возможное время. Чиновники настаивают на внедрении полноценной системы переобучения на базе центров занятости, которая позволила бы сократить расходы на переквалификацию специалистов.

Статус безработного и условия его получения

Нетрудоустроенными признают трудоспособных граждан, не имеющих постоянного заработка или работы. Предварительно они должны зарегистрироваться в службе занятости населения для поиска подходящей вакансии и демонстрировать готовность приступить к подходящей работе. Сотрудники центров занятости иногда отклоняют запросы инвалидов о получении материальной помощи, т.к. путают понятие трудоспособности и дееспособности. Если человек способен выполнять свои должностные обязанности, то он может независимо от состояния своего здоровья.

Нормативно-правовое регулирование

По статье 34 закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения» получать пособие по безработице в 2018 году могут все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Физическое лицо может претендовать на работу, которая будет подходить ему по уровню квалификации, условиям труда, состоянию здоровья, транспортной доступности. К примеру, если гражданин получал на предыдущей работе 15000 р., то работник биржи труда должен ему подбирать вакансии с окладом не ниже 9500 р.

Безработные жители, утратившие право на получение субсидии, могут претендовать на материальную помощь. Получить ее можно при переобучении по направлению органов службы занятости или по прошествии 36 месяцев с момента оформления статуса нетрудоустроенного. По закону воспользоваться льготами на переобучение могут физические лица младше 30 лет. К ним относится компенсация затрат на общественный транспорт, расходов на медикаменты (предоставляется при наличии справки из больницы).

Кто имеет право на получение

Встать на учет на биржу труда и зарегистрироваться как безработный может любой гражданин России, достигший возраста 16 лет без постоянного или временного дохода. Девушки в декрете воспользоваться этим правом не могут, т.к. они относятся ко временно нетрудоспособному населению. Получить статус безработной женщина сможет после достижения ребенком 1,5 лет. Материальную помощь по безработице не выплачивают следующим категориям жителей:

не достигшим 16 лет;
обучающимся по очной форме;
пенсионерам;
физическим лицам со статусом индивидуального предпринимателя;
, причисленным к нетрудоспособным группам;
физическим лицам, решившим обратиться по месту временной регистрации;
осужденным по решению суда на исправительные работы;
лицам, предоставившим ложные сведения о признании их безработными.

Выплаты на бирже труда

Пособие начисляется на счет гражданину ежемесячно с того момента, как он получил статус безработного. Лица, лишившиеся работы из-за ликвидации компании, прекращения деятельности ИП или из-за сокращения штата сотрудников, не могут воспользоваться этой привилегией. Согласно статье №178 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) за такими гражданами сохраняется средняя зарплата на период поиска работы, равный 2 месяцам, а затем они смогут получать субсидию, как и другие нетрудоустроенные.

Каждые 14 дней специалисту будут приходить запросы о перерегистрации. Отреагировать при их получении следует быстро, т.к. если физическое лицо не подтверждает регулярно свой статус, предоставление материальной помощи прекращается. Для возобновления выплат нетрудоустроенному работнику придется заполнять повторно заявление и собирать весь пакет документов.

В течение какого периода выплачиваются

Материальная помощь по безработице начинает начисляться с первого дня признания специалиста нетрудоустроенным. Порядок выплаты пособия по безработице в 2018 году не претерпит каких-либо серьезных изменений. При досрочном выходе на пенсию безработный лишается субсидии. Специалист не сможет стать участником государственной программы по борьбе с безработицей, если работает на полставки или имеет временную подработку.

Субсидия выплачивается на протяжении 2 лет. После 7-12 месяцев наступает полугодовой перерыв. Если специалист не нашел работу по прошествии этого времени, он должен обратиться к своему куратору из центра занятости. После официального обращения выплаты возобновят на 7-8 месяцев, а затем опять наступит полугодовой перерыв. После этого субсидию будут перечислять на счет физического лица 4-5 месяцев.

Сколько платят

При расчете величины пособия по безработице учитывают трёхмесячный заработок на последнем месте работы. Суммарно до увольнения физическое лицо обязано проработать не менее 26 недель. Если гражданин трудился неполный день, то сначала сотрудники центра производят перерасчет рабочих часов. При итоговой сумме меньше 1040 часов специалисту назначают минимальный размер пособия, равный 850 р. Исключением являются дети-сироты. Им первые 6 месяцев выплачивают пособие, равное уровню средней региональной зарплаты.

Минимальный и максимальный размер

Величина выплат определяется должностью и трудовым стажем работника. Максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 р., что в 2 раза ниже величины прожиточного минимума. 3 года правительство рассматривает прошения о повышении величины этой субсидии, но дополнительных средств из госбюджета для реализации данной цели до сих пор не выделили. Дотация минимального размера составляет 850 р. Она устанавливается:

впервые ищущим работу выпускникам ВУЗов и студентам;
желающим трудоустроиться после длительного перерыва;
лицам, которые отработали менее 26 недель за год;
специалистам, которые были уволены по решению профсоюза за нарушение трудовой дисциплины.

Ребенок-сирота имеет право на получение увеличенного пособия по безработице в 2018 году. Оно равно размеру среднемесячной зарплаты, установленной в регионе проживания гражданина. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон №89 и начинают действовать с 01.05.2018. Финансовая поддержка будет предоставляться сироте непрерывно 6 месяцев. Если за это время специалист не найдет работу, то размер пособия автоматически уменьшается до 850 р. Инвалидам величину выплат по безработице рассчитывают, как и обычным специалистам.

Размер выплат

Величина пособия по безработице в 2018 году напрямую зависит от размера зарплаты гражданина на предыдущем месте работы. На федеральном уровне ее величина не может превышать 4900 р, но в некоторых областях страны действуют районные коэффициенты. В этих регионах размеры пособия по безработице будут больше, чем установленные законом. Субсидию в 2018 году продолжат начислять в процентах от заработной платы, если были соблюдены следующие условия:

гражданин проработал не менее 26 недель по трудовому договору;
с момента увольнения прошло меньше 1 года;
причиной потери работы не являются противоправные действия гражданина (присвоение имущества, нарушение трудовой дисциплины и т.д).

Средний заработок рассчитывается на основании информации за 3 месяца, предоставленной гражданином. Получившуюся сумму умножают на районный коэффициент. К примеру, в Бурятии он составляет 1,3. Если субсидия равна 900 р, то при умножении она увеличится до 1170 р. Бывает так, что сумма материальной помощи по расчетам работников центра занятости получилась 10000 р. Нетрудоустроенный специалист получить выплату такой величины не сможет, т.к. по закону максимальный размер субсидии равен 4900 р.

Порядок определения среднедневного заработка

Особенности расчета пособия расписаны в постановлении Министерства труда РФ от 12.08.2003. При определении среднедневного заработка учитывается и основной оклад, и иные виды выплат от работодателя. Вознаграждение по итогам одного календарного года рассчитывается не с учетом полной суммы, а в размере 1/12 за каждый месяц работы. При вычислении среднего размера зарплаты берут информацию за 90 дней, предшествующих увольнению. При начислении пособия кроме зарплаты учитывают:

надбавки за выслугу лет и иные трудовые достижения;
дополнительный доход, полученный из-за сверхурочной работы;
премии и гонорары;
зарплата в натуральной форме.

Субсидии ранее работавшим лицам в первый год

Одно из обязательных условий увеличения размера субсидии – наличие непрерывного трудового стажа у специалиста на протяжении 12 месяцев до момента увольнения. Выплата пособия по безработице в 2018 году не претерпит изменений по этому пункту. Первые 3 месяца специалист будет получать 75% от суммы среднемесячного дохода, а последующие 4 месяца – 60%. По прошествии этого временного промежутка часто наступает полугодовой перерыв в выплатах, а затем на протяжении 5 месяцев специалисту начисляют 45% от его зарплаты.

Дотации на второй год

При втором 12-месячном периоде гражданин получает минимальную субсидию, умноженную на районный коэффициент. К примеру, в Москве этот показатель равен 1,7, а размер месячной материальной помощи составит 2890 р. По истечению второго года гражданина лишат предоставляемой субсидии. Общий период предоставления материальной помощи не может превышать 24 месяца при рассмотрении 36 календарных месяцев.

Условия для Москвы

Величина выплат определяется средним заработком гражданина за 3 месяца. В Москве пособие по безработице в 2018 году будет увеличенным, потому что региональный коэффициент здесь самый высокий среди всех городов России. Аналогичный показатель при расчете выплат используют власти Санкт-Петербурга. Московские безработные смогут воспользоваться транспортными льготами. Им дополнительно будут доплачивать 1190 р. Максимальный размер социального пособия составит 6940 р, а минимальный – 2890 р.

После обращения в Департамент труда и социальной защиты населения гражданин получит статус безработного на 11 день с момента представления всех документов. Первые 10 дней вместе с сотрудниками центра занятости он изучает список актуальных вакансий. При непопулярной специальности физическому лицу будет предложено переобучение. Если за 10 дней поиски места учебы или работы не увенчаются успехом, то гражданину присваивают статус безработного и начинают начислять пособие.

Когда выплаты прекращаются

После официального трудоустройства гражданин перестает получать пособие по безработице. При регистрации факта смерти физического лица выплата материальной помощи прекращается. Если гражданин более 1 месяца не приходил в центр занятости, то государство перестанет перечислять деньги. Центр занятости может отказаться от предоставления пособия по безработице, если:

гражданин отбывает уголовное наказание;
физическое лицо приговорили к исправительным работам;
при прохождении гражданином официального профессионального обучения или получения дополнительного образования с выплатой регулярного денежного пособия;
при предоставлении физическим лицом ложной информации о себе;
отказ гражданина от помощи государственных органов в поиске работы.

В каких случаях выплаты временно приостанавливают с сохранением статуса

При выезде гражданина с места жительства в связи с переобучением или повышением квалификации в учреждениях профессионального образования деньги поступать на его счет не будут. Во время призыва и прохождения обязательной воинской службы физическим лицам пособие не предоставляют, т.к. содержание военнослужащих оплачивается государством. Ограничение распространяется на отпуск по беременности и родам. На срок до 3 месяцев выплаты приостанавливают, если:

гражданин отказался от 2 подходящих вариантов работы за время пребывания на бирже труда;
физическое лицо отказалось от перепрофилирования или от участия в общественных работах;
безработный был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и иные действия, обозначенные 35 статьей ТК РФ;
гражданин был отчислен с места переобучения;
физическое лицо самовольно покинуло обучение по направлению от центра занятости.

Как оформить

Первым шагом любого человека, решившего получить официальный статус нетрудоустроенного, будет обращение в центр занятости населения по месту своей регистрации. Уполномоченный работник ведомства даст безработному бланк для оформления заявления и список документов, которые нужно представить для получения материальной помощи. После получения всех справок физическое лицо может повторно обратиться к работнику центра занятости.

Сотрудник ведомства зафиксирует факт подачи документов, а затем предложит гражданину несколько вариантов работы. Акцент при поиске вакансий работник биржи труда должен делать на образовании, квалификации и трудовом стаже человека. К примеру, если инженеру предлагают устроиться на работу поваром, он вправе отказаться от такого предложения. Часто работников направляют на переобучение, а затем ищут им подходящие вакансии. Если все перечисленные мероприятия не помогли с поиском работы, то специалисту присваивают статус безработного.

Куда обращаться

Центры занятости населения есть в каждом регионе России. Гражданин, желающий официально стать безработным, должен прийти туда. Специалист, работающий с нетрудоустроенным населением, выдаст физическому лицу список документов, которые нужно будет собрать, чтобы получить пособие. Стать участником государственной программы можно только по месту постоянной регистрации. Если специалист зарегистрирован в Хабаровске, а находится по временной прописке в Москве, то он должен вернуться в свой родной город и там искать работу.

Какие документы необходимы

Оформление статуса безработного занимает 11 дней. Получить пособие по безработице в 2018 году может физическое лицо, которое признано нетрудоустроенным. Безработный может потратить деньги на коммунальные платежи или собственное пропитание. Решение о регистрации лица в качестве нетрудоустроенного и о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

паспорта;
заполненного заявления;
трудовой книжки или документа, который её заменяет;
диплом об образовании и иные документы, подтверждающие квалификацию потенциального работника;
справка о среднем заработке за 3 месяца с последнего места работы;
СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);
ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика);
номер банковского счета для зачисления денег.

Видео

По сей день остается актуальным пособие по безработице. Ведь хоть и говорят статисты об уменьшении числа безработных, однако есть те, кто остается без работы и во время кризиса и независимо от него. Что необходимо сделать, чтобы начать получать пособие по безработице? Какие документы нужны для постановки на учет в центре занятости и какие пособия возможно получать безработным? Как встать на учет в центре занятости? Пособие по безработице можно получать, только имея статус безработного. Вначале нужно встать на учет в центре занятости.

Как встать на учет в центре занятости. Какие нужны документы для получения пособия по безработице?

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) признать человека безработным может центр занятости по месту постоянной регистрации (прописки). Т.е. если у человека была работа и, соответственно, проживал, в Новосибирске, а постоянно зарегистрирован в Томске, то для оформления статуса безработного и получения пособия по безработице необходимо приехать в Томск.

Согласно пункту 7 Порядка регистрации безработных граждан, который был утвержден постановлением Правительства от 22.04.97 № 458 (далее – Порядок) в центр занятости нужно представить следующие документы:

паспорт или иной документ, его заменяющий. Например, в случае утери паспорта таковым документом будет служить справка из органов внутренних дел о том, что в настоящее время документ восстанавливается;
трудовая книжка или иной документ её заменяющий;
справка о заработной плате с последнего места работы. Отметим, что при расчете пособия по безработице принимается во внимание информация именно за последний год работы и, если соискатель на статус безработного не работал в течение последнего года, то необходимость в такой справке отпадает. В бухгалтериях предприятий выдают справку формы № 2-НДФЛ, которая, к сожалению, содержит не все необходимые данные. Советуем взять стандартный бланк в Центре занятости и попросить сотрудников бухгалтерии предприятия его заполнить. Обращаем внимание на перечень требований к данному документу:
- справка должна быть оформлена на фирменном бланке предприятия, отражающем все его реквизиты или иметь угловой штамп,
- в справке должно быть указано количество отработанных недель именно за последний год, а не все отработанные недели на данном предприятии. От содержания справки зависит какова будет величина пособия по безработице;
свидетельство о присвоении гражданину ИНН;
пенсионное страховое свидетельство;
документы об образовании. При этом важны не только документы об основном образовании, но и любые другие свидетельства о полученных специальностях и навыках. Если документ об образовании получен за границей, в службу занятости помимо оригинала необходимо предоставить нотариально заверенный перевод.

Получение статуса безработного

После предоставления документов в течение 10 дней центр занятости предлагает работу и в случае, если ни одно из предложенных мест не удовлетворяет соискателя, ему присваивается статус безработного и рассчитывается размер пособия. Таким образом, получить статус безработного и оформить пособие по безработице можно через 11 дней после предоставления в центр занятости необходимого пакета документов. Об этом говорится в пунктах 15, 16 и 17 Порядка и пункте 2 статьи 3 Закона № 1032-1.

Пособие по безработице при сокращении штата

Обращаем внимание, что уволенным с формулировкой «по сокращению штатов» не стоит затягивать с обращением в Центр занятости, потому что пособие по безработице после сокращения штата будет начислено, только начиная с четвертого месяца после получения статуса безработного. Принимается во внимание, что непосредственно при увольнении сокращенные работники получили средний заработок за два месяца после увольнения (ч. 1 ст. 178 ТК РФ). За третий месяц после сокращения работодатель также выплачивает средний заработок при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в Центр занятости и не был им трудоустроен. Об этом говорится в части 2 статьи 178 ТК РФ.

Пособие по безработице уволенным по собственному желанию

До 1 января 2009 года размер пособия по безработице по соглашению сторон было выше, чем пособие по безработице при увольнении по собственному желанию, но в настоящее время обе категории уволенных имеют право на максимальный размер. Такие поправки были внесены в статью 33 Закона № 1032-1 и вступили в силу с 1 января 2009 года.

Пособие по безработице в России

Максимальный уровень пособия по безработице установлен в размере 75% от среднего заработка, который рассчитывается исходя из заработной платы за последние три месяца на последнем месте работы, но не выше определенного законодательством размера (ст. 33 Закона № 1032-1). Отметим, что при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, такие как, например, премии. Полный перечень видов оплаты труда отражен в постановлении Правительства РФ № 922 от 24.12.2007. С 1 января 2009 года размер максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 руб., минимальный – 850 руб. в месяц (постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 915). На основании закона от 25.12.2008 № 287-ФЗ «О внесении изменений в закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»» на максимальный размер пособия могут рассчитывать следующие категории граждан:

уволенные по собственному желанию,
по соглашению сторон,
по сокращению штатов.

При этом необходимо отработать на последнем месте работы не менее 26 рабочих недель на условиях полного рабочего дня. Для подтверждения этого факта и понадобится справка по форме Центра занятости, о которой мы говорили выше.

Пособие по безработице в Москве

Правительство Москвы установило дополнительные выплаты для граждан, признанными безработными. Об этом говорится в постановлении Правительства г. Москвы от 27.01.2009 № 47-пп и Законе г. Москвы от 01.10.2008 № 46. Доплата к пособию по безработице установлена в размере минимальной величины пособия по безработице. То есть пособие по безработице в Москве выше на 850 руб. Как получить пособие по безработице в Москве. Пособие по безработице в Москве получают в таком же порядке, как и по всей России. Для этого нужно встать на учет в центре занятости.

Сколько платят в центре занятости? К сожалению, этот вопрос в нашей стране задают очень часто. Причем не только студенты, которые еще не нашли подходящую работу и хотят получать хоть какие-то деньги, но и люди зрелого возраста, уволившиеся по разным причинам или попавшие под сокращение. Несколько этапов финансового кризиса за последнее десятилетие заставили работодателей сокращать расходы. Как следствие, на бирже труда появилась масса людей, которые нуждаются в финансовой поддержке государства.

Сколько платят на бирже труда уволившимся работникам

Пока люди, уволенные по любому основанию (кроме тех, кто лишился работы из-за нарушения трудовой дисциплины) стоят на учете, им полагаются следующие выплаты:

в первые 3 месяца - 75% от среднемесячной заработной платы;
в последующие 4 месяца - 60% от среднемесячной заработной платы;
в последующие 5 месяцев - 45% от среднемесячной заработной платы.

Однако начисленное пособие в центре занятости не может превышать максимальной величины выплаты по безработице, которая установлена Правительством РФ. Максимальный размер пособия по безработице на 2014 год - 4900 руб. Минимальный по безработице на 2014 год - 850 руб. Суммы индексируются на величину районного коэффициента.

Люди часто спрашивают о том, сколько платит центр занятости безработным, которые еще нигде и никогда не работали. Таким гражданам положено только минимальное ежемесячное пособие. Такую же сумму выплачивают уволенным за нарушение трудовой дисциплины (прогулы, пьянство и т. д.), отработавшим менее 26 недель и тем, кто более года стоит на учете, а также бывшим предпринимателям и бывшим членам фермерских хозяйств.

Пособие по безработице для беременных

Очень часто возникает вопрос о том, сколько платят на бирже труда беременным женщинам. Здесь все просто - будущих мам не выделяют в отдельную категорию, и размер их пособия, так же как и всех категорий граждан, зависит от зарплаты на предыдущей работе, статуса (никогда не работавшая, попала под сокращение, уволилась по собственному желанию и т. п.). Но есть один нюанс - за 70 дней до родов выплаты прекращаются. Это не дискриминация, просто будущая мама получит за этот период больничный (140 дней), который оплачивают органы соцзащиты.

Социальные гарантии для безработных граждан

Государство гарантирует период нетрудоспособности гражданина.
Безработные, направленные от центра занятости на курсы переподготовки, повышения квалификации или иные формы образовательного процесса, имеют право на получение стипендии.
Безработные граждане могут принимать участие в оплачиваемых общественных работах.

Как встать на учет

После того как вы узнали, сколько платят в центре занятости, и какая сумма положена вам лично, вы должны встать на учет. Как это сделать? Очень просто - прийти на биржу, получить список документов (их можно посмотреть ниже), собрать все нужные справки, заполнить анкету и отдать все это сотруднику центра занятости.

Гражданам, которые потеряли работу по рекомендуется встать на учет за две календарные недели после увольнения, иначе они могут лишиться выплаты. Бывший работодатель обязан заплатить еще две среднемесячные зарплаты, а в случае если человек не нашел себе новое место, то еще и третью. И вот эту третью выплату можно потерять, если не встать на учет в двухнедельный срок.

Общий список документов для всех категорий граждан

Паспорт РФ.
Страховое свидетельство.
Аттестат, диплом или иной документ об образовании.
Заявление.

Для ранее работавших людей (дополнительно)

Трудовая книжка или иной аналогичный документ, подтверждающий факт работы (договоры, контракты).
Справка о доходах за три последних месяца.

Для того чтобы получить пособие на бирже труда, инвалидам необходимо предоставить индивидуальную реабилитационную карту.

Сложно быть безработным

Как оказалось, узнать сколько платят на бирже труда, очень просто. Гораздо сложнее начать получать эти деньги. Проблемы с постановкой на учет могут возникать по разным причинам. Возьмем, к примеру, справку о доходах. Бухгалтеры часто ошибаются и выдают справку 2НДФЛ, которая подходит для налоговой или любого банка, но не годится для центра занятости. В случае с биржей нужен специальный бланк. И его еще необходимо правильно заполнить, а любое несоответствие дает право сотруднику отказать в постановке на учет.

Но и после этого возникают проблемы. Если человек отказался от двух подходящих вакансий, ему приостанавливают выплаты на три месяца. А понятие «подходящая вакансия» у сотрудника биржи и у соискателя может сильно отличатся - иногда складывается впечатление, что работник центра занятости действительно не понимает, почему человек не хочет ездить на другой конец города с пересадками, работать посменно и получать за это целых 8000 рублей! Ведь ему предлагают работу по специальности.

А никогда не работавшим гражданам еще хуже - любая оплачиваемая работа для них считается подходящей.

Основные правила центра занятости

Выплаты пособий центра занятости могут уменьшиться или прекратиться по следующим причинам:

если гражданин проходит переподготовку, повышение квалификации, курсы с выплатой стипендии;
при неявке на отметку без уважительной причины;
при переезде в другую местность;
если было установлено, что пособие получено обманным путем;
если гражданин был осужден или находится на ;
при начислении пенсии (трудовой, за выслугу лет или досрочной).

Это неполный список, но здесь приведены самые частые причины, из-за которых отменяют выплаты.

Реальная помощь или фикция?

Информация о том, сколько платят на бирже труда, может удивить любого человека. Прожить на такую сумму невозможно, неважно, назначено максимальное или минимальное пособие. И что делать?

Надо понимать, что политика нашего государства не заключается в том, чтобы содержать человека и поощрять граждан, которые не хотят работать в принципе, а таких поверьте, немало. Основная задача центра занятости - помочь людям найти работу по специальности и немного поддержать их в финансовом отношении, пока длятся эти поиски.

Однако и в поисках подходящих вакансий биржа труда не особо преуспевает. Большинство предлагаемых должностей - низкооплачиваемые, с неудобным графиком, с фактическими переработками и т. д. Диапазон зарплат - от 5 до 25 тысяч рублей. Встречаются и более высокооплачиваемые вакансии, но крайне редко, и к кандидатам предъявляют очень жесткие требования: образование, опыт работы, знание иностранных языков - все должно быть на уровне.

И здесь, опять же, может помочь центр занятости. Он ежегодно за свой счет обучает тысячи людей: перепрофилирует, повышает квалификацию, обучает новым, ранее не востребованным специальностям. Надо отметить, что к этой сфере деятельности биржи труда нареканий у населения нет. Многие люди остались благодарны за полученные знания и за новые возможности, другие не нашли применения приобретенным навыкам, но тоже, в общем-то, ничего не потеряли. У них появился повод добавить новую строку в резюме, что может повысить шансы заинтересовать работодателей.

Так что можно сделать вывод: биржа труда оказывает реальную помощь. Да, это не золотые горы, но все-таки хоть какая-то финансовая поддержка, пока человек занят поисками новой работы.

К сожалению, никто не может быть застрахован от такой неприятной ситуации в жизни, как потеря работы. Поскольку заработная плата занимает основное место по статьям дохода граждан, то утрата работы автоматически означает лишение ежемесячного дохода, обеспечивающего жизнь каждого трудящегося. Неизвестно, как сложатся обстоятельства в поисках нового места трудоустройства, на какое время может затянуться этот процесс. Все это очень осложняет для безработного этот непростой период.

Понятие пособия по безработице

Государство старается поддержать граждан, оказавшихся временно без работы, выплачивая им определенную финансовую помощь в течение оговоренного законом срока. Эта денежная поддержка и называется государственным пособием по безработице .

Однако, существует множество нюансов ее оформления и получения. В этой статье мы расскажем, как именно нужно действовать человеку, утратившему работу, чтобы иметь возможность официально принимать от государства полагающуюся ему денежную помощь.

Помощь не будет бесконечной

Государство берет на себя функции поддержки новоиспеченного безработного, но не готово оказывать их неопределенное время. Поиск работы может затянуться, открывающиеся возможности могут оказаться недостаточно привлекательными для соискателя, либо же он не совсем заинтересован в новом трудоустройстве – как бы там ни было, пособие по безработице не может «капать» так долго, сколько этого захочется гражданину.

Период, размер и порядок выплат пособия определен Федеральным законом Российской Федерации № 1031-1 «О занятости населения в РФ», принятым 19 апреля 1991 года, в последней редакции от 02.07.2013 № 185-ФЗ.

СПРАВКА! Согласно положениям законодательства, непрерывные выплаты не могут длиться дольше годичного периода, а непоследовательные начисления в сумме не должны превышать полутора лет.

Таким образом, пособие по безработице назначается трудоспособным гражданам, которые не просто оказались без работы, но активно ищут ее и согласны незамедлительно начать трудиться снова.

Порядок оформление пособия по безработице

1 шаг – сбор необходимого пакета документов

Для того, чтобы претендовать на пособие, нужно не просто не иметь на данный момент работы, а официально находиться в статусе безработного. Этот статус официально может быть присвоен только Центром занятости населения, куда и нужно обратиться для постановки на учет бывшему сотруднику, лишившемуся трудоустройства.

Для этого необходимо лично явиться в Центр занятости населения по своему месту жительства, имея на руках следующий пакет документации:

паспорт или другое признаваемое удостоверение личности (например, справку, временно заменяющую паспорт);
либо ее дубликат;
бумаги, которые удостоверяют трудовую квалификацию (это может быть профессиональный диплом, свидетельство, справка о курсах переподготовки, сертификат повышения квалификации, документ, говорящий о присвоении рабочего разряда, категории либо класса и т.п.);
справка из бухгалтерии с последнего места работы об уровне среднего заработка за последний трехмесячный период (обязательно установленной формы - образец может выдать Центр занятости);
если есть - и .

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если человек не потерял работу, а впервые ее ищет с помощью Центра занятости, то из перечисленных документов ему понадобятся только удостоверение личности и образовательные документы.

Могут также попросить предъявить выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – она может быть необходима для оформления пособия.

Нюансы справки о среднем заработке

Документ, доказывающий размер среднего заработка за учетный период (3 последних рабочих месяца), важный для определения размера будущего пособия, должен быть оформлен по установленному образцу. Для этого предусмотрен специальный бланк, получить который вы можете на бирже труда. Часто с ним вместе предлагают особую «Памятку» для бухгалтеров, предназначенную упростить процесс заявления. Возьмите памятку и отдайте ее бухгалтеру последнего оставленного места работы. Когда она будет заполнена, проверьте ключевые моменты:

расшифрованы ли аббревиатуры в названии организации - ООО, АО и др.;
все ли печати в наличии;
если в компании нет главного бухгалтера, и обязанности его выполняет директор или другое лицо, должен быть номер приказа о замещении должности;
уточните, правильные ли даты трудоустройства и увольнения стоят в бланке;
совпадает ли с вашим бывшим графиком количество рабочих дней в неделе (то есть, была ли она полной или нет).

Если в справке будут ошибки или неточности в заполнении, придется тратить время на исправление.

2 шаг – постановка на учет в Центре занятости

Имея на руках необходимую документацию, отправляйтесь в региональный Центр занятости. Вам нужно пройти всю обязательную процедуру оформления, для чего, возможно, предстоит провести продолжительное время в очереди. Представитель Центра занятости выдаст для заполнения бланк анкеты. Время оформления займет примерно 30 минут. В конце процедуры соискатель получит два или несколько направлений на работу по своему профилю.

ВАЖНО! Зарегистрировавшись, человек еще не становится безработным – этот статус ему присвоят спустя 10 дней, одновременно с назначением пособия по безработице (ст. 3 ФЗ № 1031-1). Это не значит, что предоставленное время можно отдыхать – нужно начинать активно подыскивать работу, в том числе и по предоставленным направлениям.

3 шаг – первое собеседование

Полученные направления нужно «актуализировать» в течение 3 дней. Достаточно немного шансов, что среди них найдется то, которое устроит человека в качестве нового места работы. Скорее всего, даже профильные предложения окажутся неудачными.

Так или иначе, соискателю обязательно следует посетить собеседование в трехдневный срок.

Если вдруг предложенная вакансия покажется приемлемой, можно трудоустраиваться, о чем и проинформировать Центр занятости. В остальных случаях нужен письменный отказ, подписанный представителем отдела кадров.

4 шаг – ответственная декада

В течение 10 дней, которые закон отводит для регистрации «безработного» статуса, соискателю могут продолжать поступать предложения работы от Центра занятости. Никто не возбраняет искать работу и самостоятельно. Если удалось трудоустроиться за эту декаду, своевременно проинформируйте сотрудника Центра занятости.

В течение этой декады нужно сделать еще одну важную процедуру, если она не имела место ранее – открыть на свое имя счет в Сбербанке. Счета родственников для этой цели не подходят. Если раньше такой счет не был открыт, то сотрудники Сбербанка могут оформить его по специальной процедуре, предназначенной как раз для получения пособий. В этом случае номер счета вам предоставят сразу, а платежную карту можно получить позднее.

5 шаг – прием у инспектора

На 11 день после первого обращения (дату инспектор Центра занятости назначит при оформлении) нужно обязательно явиться на биржу труда и подтвердить свое намерение, предъявив паспорт и трудовую (если она есть) для исключения мошенничества. Также нужно будет предоставить номер счета в Сбербанке, на который и будет переводиться начисленное пособие по безработице.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если в указанный инспектором день не получилось явиться в Центр занятости, причина для этого должна быть очень веской, с документально подтвержденной уважительностью, иначе существует серьезный риск отмены регистрации.

На приеме инспектор назначит размер выплат и период, в течение которого они будут поступать. Размер зависит от многих факторов:

назначенного государством минимума;
рабочего стажа (общего и за последний год);
времени, прошедшего с момента увольнения;
средней зарплаты на последнем месте трудоустройства.

В 2018 году постановлениями Правительства Российской Федерации, касающимися максимального и минимального размера пособий по безработице, эти суммы составляют: минимальная - 850 руб., максимальная - 4900 руб.

Минимумом по безработице государство обеспечит:

тех, кто еще не был официально трудоустроен;
тех, чей перерыв в рабочем стаже превысил год;
освобожденных от должности в первые 12 месяцев после безработного периода, проработав менее 26 недель;
уволенных из-за нарушений трудовой дисциплины;
отчисленных из-за неприемлемого поведения с курсов, на которые были направлены Центром занятости.

6 шаг – регулярные визиты к инспектору

Имея статус безработного и гарантированную государством помощь, нужно активно искать работу, при этом с постоянной периодичностью отмечаясь в Центре занятости в положенные сроки. Обычно назначается 1 визит в 14 дней. На каждом посещении нужно подтверждать, что вы еще не успели трудоустроиться или , для чего нужно предъявлять трудовую книжку.

ВНИМАНИЕ! Предоставление ложной информации карается по закону.

7 шаг – дополнительные мероприятия от ЦЗ

Центр занятости предоставляет не только регистрацию и помощь в поисках работы. Соискателей ожидают различные предусмотренные программой биржи труда процедуры, из которых можно почерпнуть немало полезного. Среди них могут быть:

лекция юриста о правах безработных граждан;
профориентационная консультация;
бесплатные обучающие или повышающие квалификацию курсы;
советы по поиску работы;
содействие в составлении резюме и пр.

Когда прекратятся выплаты по безработице?

Кроме истечения срока, предоставляемого для поиска работы, в течение которого государство предоставляет соискателю финансовую поддержку, выплата пособия по безработице может быть приостановлена в следующих случаях:

после официального трудоустройства гражданина;
переезд в другой регион (город);
отказ от двух приемлемых вариантов предложенных вакансий;
неявка к инспектору в указанный срок (обычно более 4 недель);
выявление обмана со стороны соискателя;
соискатель получает пенсию;
соискатель заключен в МЛС по решению суда;
получение направления на обучение, сопровождающееся стипендией.

ВНИМАНИЕ!
Смерть соискателя не отменяет пособия – средства будут перечислены наследникам.

Не обманывайте государство

Случается, что граждане стремятся получить пособие, не имея на это права, либо незаконно увеличить полагающуюся сумму. С точки зрения закона, такое деяние называется «Получение пособия по безработице обманным путем» и карается Административным и Уголовным Кодексом РФ. При постановке на учет в Центре занятости безработные ставят свою подпись в том, что они ознакомлены со своими правами и обязанностями в этом статусе.

Какие нарушения имеют место чаще всего:

становясь на учет в ЦЗ, гражданин скрывает, что он продолжает трудиться где-то еще;
приносится ненастоящая справка о средней заработной плате (как правило, с завышенной суммой);
при получении пособия гражданин не информирует Службу занятости о том, что он уже утратил на него право (при наступлении такой ситуации);
другое.

Что будет, если биржа труда узнает о подобном нарушении? Гражданину предложат вернуть средства, полученные с помощью обмана, на добровольной основе. Если он не захочет сделать это по своей воле, Служба занятости будет привлекать правоохранительные органы.

За попытки обмануть Службу занятости, даже неудавшиеся, полагается, помимо возмещения средств, дополнительный денежный штраф, размер которого зависит от присвоенной суммы - начиная от пятикратной суммы причиненного ущерба до 15-суточного ареста или общественных работ на срок 50-120 часов. Уголовный Кодекс расценивает обман Службы занятости как мошенничество, статья за которое предусматривает солидный штраф, исправительные работы, арест и даже лишение свободы.

И, разумеется, нерадивый гражданин будет немедленно снят с учета и лишен статуса безработного.

Пособие по безработице имеют право получать только граждане, которые официально являются безработными, получившими такой статус в соответствии с Законом № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения».

В 2019 году получить статус безработного могут только:

трудоспособные граждане;
достигшие 16-летия;
не являющиеся пенсионерами и студентами очного отделения;
не занимающиеся предпринимательской деятельностью;
не занимающие должность учредителей предприятий и фирм;
осуждённые к исправительным работам или к лишению свободы.

Размер пособия зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца на последнем месте работы. Средний заработок определяется на основании данных, представленных в справке с последнего места работы. Законом № 1032-1 установлен максимальный и минимальный размер пособия по безработице. Он равен 4900 и 850 рублей соответственно. Он может корректироваться на районный коэффициент, который устанавливают власти регионов в зависимости от уровня жизни и минимальной заработной платы по региону.

В Москве самое высокое пособие по безработице, так как здесь Правительство Москвы делает доплаты. К минимальному и максимальному размеру пособия власти региона «приплачивают» ещё по 850 рублей. Кроме того, безработным компенсируют транспортные расходы в размере 1190 рублей. Таким образом, минимальный и максимальный размер пособия по безработице в Москве составляет 2 890 и 6 940 рублей соответственно.

Минимальное пособие по безработице получают следующие граждане:

впервые ищущие работу;
проработавшие на последнем месте работы менее 26 недель;
желающие найти работу после продолжительного перерыва (больше 1 года);
уволенные с последнего места работы «по статье»;
покинувшие место учёбы, куда были направлены от Центра занятости самовольно и без уважительных причин.

Заявитель получает статус безработного на 11-й день с момента подачи всех документов. В первые 10 дней сотрудники Центра занятости предлагают ему все имеющиеся вакансии, подходящие ему по квалификации.

Если заявитель имеет «непопулярную» специальность, ему будет предложено обучение или переквалификация. Если за 10 дней он не найдёт подходящую работу или место учёбы, то на 11-й день он получит статус безработного и будет получать с этого дня пособие по безработице.

Пособие по безработице в 2018 году в Московской области

Размер пособия по безработице в Московской области примерно такой же, как и в Москве. Уровень жизни в Московской области такой же высокий, как и в Москве. Поэтому максимальное и минимальное пособие по безработице здесь такое же, как и в Москве.

Правительство Москвы доплачивает своим безработным по 850 рублей к максимальному и минимальному пособию. Власти Московской области таких доплат не делают. Поэтому безработные Подмосковья получают 4900 и 850 рублей соответственно. Пособие по безработице зависит от среднего заработка безработного за последние 3 месяца. В первые 3 месяца в статусе безработного заявитель будет получать 75% от своего среднего заработка, в последующие 4 месяца - 60%, а затем - 45%.

Пособие начисляется и выплачивается только 12 месяцев в течение 1,5 лет. Если безработный не смог найти работу за год не по своей вине, то пособие будет выплачиваться ещё 1 год. Его размер будет равен минимальному пособию по региону. Чтобы поддерживать статус безработного и продолжать получать пособие, необходимо каждые 2 недели проходить перерегистрацию в Центре занятости по месту жительства. В противном случае, выплата пособия может быть приостановлена.

Куда обращаться

Для того чтобы начать получать пособие по безработице, необходимо сделать следующее:

посетить Центр занятости населения по месту своей постоянной регистрации;
подготовить необходимые документы. Их полный перечень выдаст специалист Центра занятости;
заполнить соответствующее заявление;
начать получать пособия.

Такие действия называются постановкой безработного гражданина на учёт в Центр занятости. Сделать это могут те граждане, которые уже достигли возраста 16 лет, и которые не имеют места постоянной работы, а также не занимаются предпринимательской или иной, приносящей доход, деятельностью.

Стоит понимать, что главная цель Центра занятости - это не выплата пособия безработным гражданам. Главная цель - трудоустройство безработных в кратчайшие сроки. Выплата пособия является мерой дополнительной поддержки безработных граждан со стороны государства.

Следует обращаться в Центр занятости по месту постоянной регистрации. То есть это означает, что если безработный имеет постоянную прописку в республике Тыва, а проживает в Московской области, имея временную регистрацию, что он должен ехать в Тыву и там искать работу.

Если безработный уже много лет проживает в другом регионе, имеет временную регистрацию и работал здесь же (это могут подтвердить документы с места работы), то может ли он встать на учёт по месту временной регистрации? Однозначный ответ: нет! Встать на учёт можно только по месту постоянной регистрации.

Как и многие другие государственные учреждения, Центр занятости имеет свой официальный сайт. Однако встать на учёт с помощью всемирной паутины не получится, так как необходимы исключительно оригиналы документов. На этом сайте всегда можно посмотреть имеющиеся в Центре занятости вакансии. Также на этом портале можно узнать точный адрес именно того Центра занятости, который «закреплён» за адресом заявителя.

Какие сроки

Встать на учёт в Центр занятости можно в любое время. Но существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать:

если соискатель был уволен по сокращению штата, то встать на учёт он должен в течение 2 недель после увольнения. В этом случае он получит заработную плату за третий месяц;
если соискатель этого не сделает или же найдёт работу в ближайшее после увольнения время, то пособие за третий «безработный» месяц он не получит.

Других нюансов не существует. В какой бы срок ни пришёл безработный и ни принёс бы документы для постановки на учёт, он будет признан безработным и будет получать пособие. А размер пособия зависит от того, работал ли он ранее или нет.

Условия необходимые для получения

Не каждый желающий может рассчитывать на получение пособия по безработице в Москве.

Право постановки на учёт и получения пособия имеют следующие граждане:

граждане, которые были уволены с предыдущего места работы по сокращению штата. Им необходимо явиться в Центр занятости и подать документы в течение 2 недель после увольнения;
лица, которые ни разу в жизни не работали, но при этом имеют образование;
граждане, не работающие и не имеющие образования;
беременные безработные женщины;
люди с ограниченными возможностями.

То есть признаны безработными могут быть граждане в возрасте от 16 лет до пенсионного возраста, не имеющие никакого дохода, в том числе и от предпринимательской деятельности.

Процедура начисления пособия

Для того чтобы получать пособие, необходимо встать на учёт в Центр занятости по месту своей постоянной регистрации. Но это не означает, что гражданин начнёт получать пособие с первого же дня, как только он обратился с документами. В течение первых 10 дней с момента обращения:

ему будут предложены все имеющиеся в центре занятости вакансии. В том числе и временные, которые отвечают его образованию и опыту работы;
если таковых вакансий нет, то ему будет предложено поучаствовать в общественных работах;
если же у него нет образования, или же оно «не популярное» в данный момент, ему будет предложено либо пойти учиться заново, либо - пройти соответствующую переподготовку.

Если эти меры не принесут положительного результата, и заявитель не найдёт себе подходящую работу, то на 11-й день после обращения его ставят на учёт. Именно с этого дня он получит официальный статус безработного и будет получать пособие.

При этом не стоит забывать, что гражданин не будет поставлен на учёт, и как следствие, не будет получать пособие по безработице в Москве, если он:

Два раза подряд откажется от предложенной ему работы. При этом вакансия будет соответствовать:
- его образованию;
- его квалификации;
- его опыту работы;
- его состоянию здоровья;
- оплачивается не ниже прожиточного минимума;
- расположена в зоне доступности от места регистрации заявителя. Это довольно спорный критерий, так как Москва - город очень большой, и добраться из одного конца в другой можно только за несколько часов. Поэтому данный критерий для Москвы довольно «расплывчат».
Два раза подряд откажется от предложенного места обучения или места работы, если он не имеет образования и никогда не работал;
Не явится в указанный Центр занятости в течение 10 дней после подачи документов для подбора ему вакансий или мест учёбы и переподготовки.
Не явится в Центр занятости в оговоренный заранее срок для постановки на учёт.
Намеренно подаст недостоверные сведения и документы.

При наличии таких обстоятельств будет принято решение об отказе в постановке на учёт данного гражданина. Но через 1 месяц после вынесения решения он может снова посетить центр занятости, подать документы и встать на учёт. А, следовательно - начать получать пособие, если больше не нарушит указанные выше нормы.

Порядок выплат пособия

Существует определённый порядок выплаты пособия по безработице:

оно рассчитывается в процентах к среднему заработку, но не может быть выше установленного максимума - 4 900 рублей гражданам, ранее работавшим. Эта величина не меняется уже несколько лет и в 2018 году останется на прежнем уровне;
пособие выплачивается ежемесячно;
те граждане, которые ранее не работали, будут получать минимальный размер пособия - 850 рублей.

Эта величина также не индексировалась уже несколько лет.

При этом безработный должен:

отмечаться каждые 2 недели в Центре занятости;
рассматривать вакансии, предлагаемые Центром занятости. Безработный не обязан ездить на собеседование по тем вакансиям, которые ему не подходят, ни по образованию, ни по уровню квалификации. Например, по образованию безработный является инженером слаботочных систем, а его отправляют на собеседование по вакансии повар холодного цеха;
если безработный имеет «непопулярную» профессию или образование, то он должен рассматривать варианты переквалификации на «популярные» специальности;
знать, что размер пособия не всегда будет одинаков. В первые 3 месяца с момента постановки на учёт - 75% от среднемесячного заработка (или денежного довольствия, если он ранее состоял на военной службе) безработного. Средний заработок рассчитывается, исходя из заработной платы за последние 3 месяца с последнего месяца работы. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с тех пор, как заявитель уволился. Если же фирма уже прекратила своё существование, то нужно представить выписку из ЕГРЮЛ об этом факте;
в последующие 4 месяца размер пособия будет составлять 60% от вышеуказанной рассчитанной величины;
далее - всего 45% от этой же величины.

Законодательство о пособиях по безработице

Главный законодательный акт, который регулирует постановку граждан на учёт, выплату им пособия по безработице и другие важные моменты, касающиеся именно присвоения статуса безработного гражданина - это Закон РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в РФ».

Последние изменения в этот закон вносились Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ. Но эти изменения не коснулись фундаментальных положений закона.

Уже 2 года депутаты предлагают увеличить размер пособия по регионам до прожиточного минимума в этом регионе. Но пока такие предложения находятся в стадии обсуждения и никаких результатов не дали. Размер пособия по безработице по-прежнему находится на отметке в 4900 рублей (максимальный предел) и 850 рублей (минимальный предел).