На сколько поднимут зарплату педагогам в

Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Обратите внимание: Росстат опубликовал средние зарплаты бюджетников по отраслям и регионам за первое полугодие 2019 года.

В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников. Но начнем с новостей.

Повышение окладов с 01.10.2019

работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2019 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

школ;
детских садов;
средних и высших учебных заведений;
медицинских учреждений;
библиотек, музеев и других культурных учреждений;
научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 49 348 рубллей (данные за июнь 2019). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь-июнь 2019 года.

Оклады бюджетников в 1-м полугодии 2019 года, таблица:

Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ за январь-июнь 2019 года
	Педагоги дошкольного образования	Педагоги организаций общего образования	Преподаватели вузов	Врачи с высшим образованием	Средний медицинский (фармацевтический) персонал	Младший медицинский персонал	Социальные работники	Работники учреждений культуры	Научные сотрудники
Российская Федерация
Центральный федеральный округ
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область


Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
в том числе:
Ненецкий авт. округ
Архангельская область без авт. округа
Вологодская область
Калининградская область
Ленинградская область
Мурманская область
Новгородская область
Псковская область
г.Санкт-Петербург
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
Республика Калмыкия
Республика Крым
Краснодарский край
Астраханская область
Волгоградская область
Ростовская область
г. Севастополь

Республика Дагестан
Республика Ингушетия



Чеченская Республика
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан (Татарстан)
Удмуртская Республика
Чувашская Республика - Чувашия
Пермский край
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Уральский федеральный округ
Курганская область
Свердловская область
Тюменская область
в том числе:
Ханты-Мансийский авт. округ-Югра
Ямало-Ненецкий авт. округ
Тюменская область без авт. округов
Челябинская область
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область

Республика Бурятия
Республика Саха (Якутия)
Забайкальский край
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область
Чукотский автономный округ

* Конфиденциальные данные

Для сравнения: данные Росстата по заработным платам чиновников различного уровня (за 2018 год).

	Среднемесячная з/п гражданских (муниципальных) служащих			Справочно: среднемесячная з/п работников организаций а субъекте РФ
	Территориальных органов федеральных органов исполнительной власти	органов исполнительной власти субъектов РФ	органов местного самоуправления

Российская Федерация
Центральный федеральный округ
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область

Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
в том числе:
Ненецкий авт.округ
Архангельская область без авт.округа
Вологодская область
Калининградская область
Ленинградская область
Мурманская область
Новгородская область
Псковская область
г.Санкт-Петербург
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
Республика Калмыкия
Республика Крым
Краснодарский край
Астраханская область
Волгоградская область
Ростовская область
г.Севастополь
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия - Алания
Чеченская Республика
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Уральский федеральный округ
Курганская область
Свердловская область
Тюменская область
в том числе:
Ханты-Мансийский авт.округ - Югра
Ямало-Ненецкий авт.округ
Тюменская область без авт.округов
Челябинская область
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область
Новосибирская область
Омская область
Томская область
Дальневосточный федеральный округ
Республика Бурятия
Республика Саха (Якутия)
Забайкальский край
Камчатский край
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская авт.область
Чукотский авт.округ

Зарплата бюджетников в 2019 году

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:

у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами»

Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»

Педагоги детских садов и общего образования

Педагоги дополнительного образования

Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования

Преподаватели вузов

Средний и младший медицинский персонал

Социальные работники

Работники культуры

Научные сотрудники

Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Специалисты по кадрам

Специалисты по комплексной реабилитации

Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.

Социальные психологи

Бухгалтеры и экономисты

Инженеры

Программисты

Следователи

Пожарные

Судьи, прокуроры

Военнослужащие и приравненные к ним

Повышение окладов
с 1 сентября 2019 — на 6,0 %,
в 2020 — на 5,4 %,
в 2021 — на 6,6 %

Повышение окладов
с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %,
1 октября 2020 — на 3,8 %,
1 октября 2021 — на 4 %

Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения о повышении окладов бюджетникам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.

В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.

Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 14 августа 2018. Время чтения 6 мин.

Средняя зарплата учителей за 2018 год повысилась на 16% и достигла уровня 42 226 руб. Повышение выплат к началу учебного года запланировано на региональном уровне, что позволит удержать показатели не ниже 100% среднего дохода в субъектах.

Сколько будет средняя з/п учителей с 1 сентября

По данным Росстата, по итогам первого полугодия средняя заработная плата учителей составила 42 226 руб., в том числе в федеральных учебных заведениях – 73 900 руб., в региональных – 60 466 руб., а в муниципальных – 37 876 руб.

При этом минимальный уровень дохода наблюдался в:

Республике Дагестан – 22 474 руб.;
Чеченской Республике – 22 564 руб.;
Республике Мордовия – 23 306 руб.

Самые высокие зарплаты получали педагоги:

Ямало-Ненецкого АО –113 826 руб.;
Ненецкого АО – 101 681 руб.;
Чукотского АО – 92 797 руб.;
Магаданской обл. – 85 795 руб.;
г. Москвы – 83 679 руб.

Несмотря на рост показателей и практически 100% выполнение «майских» Указов 2012 года, более 60% российских преподавателей, по данным исследования РАНХиГС, недовольны своей зарплатой, а 24% считают, что профессия не является перспективной для молодежи. Практически 50% сотрудников школ вынуждены подрабатывать.

Справка! Согласно Указам, подписанным в мае 2012 г., зарплаты воспитателей и школьных учителей должны были вырасти до 100% среднего дохода по региону до 2013 г., а преподавателей ВУЗов – до 200% к 2018 г.

Для сохранения установленного законодательно отношения средней зарплаты педагогических работников к среднемесячному региональному доходу в размере более 100% власти будут вынуждены ее корректировать.

По предварительной оценке Росстата, во втором полугодии 2018 года рост зарплат заметно снизится и в общей картине не будет превышать 5–9%. То есть, в сентябре общие показатели составят ориентировочно 44 330–46 000 руб.

Будет ли повышение на федеральном уровне

Задачи, поставленные президентом в мае 2012 года, которые обязывали обеспечить рост зарплат бюджетников, прежде всего, учителей, воспитателей дошкольного образования, преподавателей ВУЗов, до 100 или 200% среднего дохода, была в своем большинстве выполнена.

Примечание! На начало 2018 г. свои надбавки так и не получили педагогические работники дошкольного, дополнительного и высшего профессионального образования.

2 марта Ольга Голодец, Вице-премьер, сообщила, что «практически везде» показатель по росту зарплат бюджетников выполнен.

Новой целью стала задача сохранения достигнутого результата на протяжении 2018-2020 гг. То есть, «майские Указы» 2012 г. были продлены до конца десятилетия.

В новом майском Указе о развитии России до 2024 года, как сообщает РБК , ни слова не говорится о повышении оплаты труда педагогов. Но здесь же президент страны заостряет внимание на необходимости обеспечения стабильного роста доходов граждан выше уровня инфляции так же, как и .

Основные направления развития на ближайшие 6 лет Правительство должно утвердить до 1 октября 2018 года, по информации ТАСС . Поэтому существенных изменений и решений в части повышения выплат учителям к 1 сентября на федеральном уровне не предвидится.

Министерство образования и науки с целью «дальнейшего повышения социального статуса российского учителя» планирует вынести на рассмотрение два варианта повышения выплат:

Ежегодно с 2018 по 2024 гг. на 10%, что позволит достичь регионального уровня в 160%, то есть оплата педагогическим работникам повысится с 37 800 руб. до 76 500 руб. к 2024 г.
Изменения зарплаты коснутся исключительно учителей – рост составит почти до 59 000 руб. в 2019 г.

Кроме этого, лучшие педагоги за достижения в профессиональной деятельности уже в конце 2018 г. смогут получить по 200 000 руб. премии, которая будет распределяться по итогам открытого конкурса.

Распространяемые же в сети последние новости о росте зарплаты учителей с 1 сентября 2018 г. на 10% – начальному звену и 24% – старшему к началу нового учебного года не подтверждены ни одним официальным источником.

Рост выплат на региональном уровне

Выравнивание зарплат по регионам – один из самых актуальных вопросов. К сожалению, Минобрнауки не имеет права влиять на зарплатную политику на местах.

Но именно на регионы ложатся основные расходы по выплате окладов учителям, а привязка оплаты к среднему уровню доходов определяет и средние показатели.

Поэтому если и будет повышение выплат к 1 сентября, то только в связи с ростом доходов в регионе или по инициативе местных властей.

Так, власти Московской области планируют повышение зарплаты учителям с сентября 2018 года почти на 15%, благодаря устойчивому развитию региона. Такую информацию сообщил ТАСС Андрей Воробьев – губернатор области. Кроме этого, прибавку в 5 000 руб. получат молодые специалисты и классные руководители.

Руководство Кировской области 29 июня озвучило, что размер базового оклада будет поднят с начала года до 11 163 руб. – уровня МРОТ по региону.

В Санкт-Петербурге планируют увеличить оплату сначала года с 23 537 руб. до 27 387 руб. или в среднем на 4 000 руб.

Кроме этого, региональные власти предоставляют педагогам льготы в виде компенсации 50% проезда, ежемесячные выплаты для покупки литературы и пр.

Поэтому размер надбавки и перечень льгот, другие социальные меры поддержки, которые получат педагоги, будут зависеть от решения руководства конкретного региона.

Было ли повышение учителям в 2018 году

Согласно данных Росстата, на протяжении 2018 года рост выплат педагогическим работникам наблюдался не во всех регионах. А в некоторых субъектах произошло уменьшение зарплат.

Таблица 1. Начисления по регионам в 2018 г.

Образование не является высокооплачиваемой сферой занятости. Поэтому все меньшее число выпускников рвутся в педагогические институты, чтобы по их окончанию обучать детей. Согласно указу президента, принятом в 2012 году заработная плата учителей будет планомерно повышаться и к 2018 году достигнет своих максимальных значений. Но вот «дата икс» подходит, а кардинального увеличения оплаты труда не замечено. Значит ли это, что «подарок» от государства запланирован на конец периода, и зарплата учителей в 2018 году будет увеличена чуть ли не в двое?

От чего зависит доход педагога

Заработная плата учителя зависит от ряда факторов:

стажа – чем он выше, тем больше доход;
региона – в центральном округе и в районах с суровым климатом заработная плата будет выше;
классного руководства – оно также повышает сумму;
повышения квалификации – чем своевременнее она будет производиться, тем выше вероятность повышения оплаты труда.

В основе заработной платы учителя лежат следующие составляющие :

Исходя из приведенных выше данных заработная плата учителя должна быть высокой. Но реалии жизни таковы, что несмотря на увеличение нагрузок педагог получает ничтожно мало.

Как изменится зарплата учителя с 1 января 2018 года

Можно с уверенностью сказать, что в 2018 году заработная плата учителя все-таки повысится. И произойдет это благодаря индексации. Размер повышения, правда, будет незначительным и составит примерно 6%. А это 1200 рублей при текущей зарплате в 20000 рублей. Да и ждать повышения нужно не в начале года, в ближе к осени. Возможно, это будет первое октября, когда в России отмечают день учителя.

Еще одним показателем, кроме индексации, который может оказать влияние на размер оплаты труда педагога, будет коэффициент разброса. Последний представляет собой соотношение доходов рядовых учителей и руководства школы как один к четырем. К примеру, при заработной плате молодого педагога в 15 тысяч рублей, директор будет получать на руки не более 60 тысяч рублей.
И еще на что следует обратить внимание при установлении заработной плату учителю в 2018 году – введение новых должностей и званий, что позволит молодому специалисту продвигаться по «карьерной лестнице». К таким должностям будут относиться:

1. Учитель

Учителем будет называть педагога, который только закончил педагогический институт и поступил на службу в школу. У него нет дополнительного образования и повышенной квалификации.

2. Старший учитель

Помимо обучения детей старший учитель будет заниматься написанием учебных программ и проектов коррекционной работы.

3. Ведущий учитель

В его обязанности будет входить координирование работы других педагогов и организация образовательного процесса.

Занимаемая должность будет определять оклад и дополнительные надбавки к заработной плате. Стаж работы и дополнительные аттестационные программы помогут получить должность более высокого ранга. Ходят слухи, что для подтверждения своей квалификации будут введены платные экзамены для учителей. К чему все это приведет покажет время.

Вместо заключения

Низкая оплата труда учителя делает эту профессию непривлекательной для молодежи. Многие выпускники школ поступают в педагогические институты не из-за личного рвения, а вследствие низких результатов ЕГЭ: конкурс в педагогические учебные заведения не велик. Надеемся, что запланированные нововведения с 2018 года сделают труд учителя более высокооплачиваемым, а профессию востребованной.

Учителя и врачи были теми категориями бюджетников, которым накануне президентских выборов 2012 года были посвящены главные обещания шедшего на очередной срок Владимира Путина. Для покупки их лояльности было обещано, что врачи и учителя будут получать к 2018 году зарплаты, вдвое превышающие среднюю зарплату по тому региону, в котором они живут и работают. Индексация заработных плат учителей в январе 2018 года становится финальной индексаций на пути к выполнению так называемых майских указов. Зарплата учителей с 1 января 2018 года — что говорится в последних новостях о проценте индексации доходов учителя в России.

Как выполняются майские указы 2012 года в отношении учителей

Разумеется, если послушать бравые отчеты чиновников, то майские указы выполняются прекрасно. Учителя будут получать в 2018 году в среднем вдвое больше, чем представители остальных профессий в среднем по тому же региону, и на бумаге все цифры наверняка сойдутся. Проблема в том, как это достигается.

Один из способов манипуляции с цифрами, которым активно пользуются чиновники на протяжении всех этих лет — искусственное снижение и сдерживание средних зарплат в регионах. Такая манипуляция происходила на самом высоком уровне — еще в 2015 году российское федеральное правительство изменило методику подсчета средней зарплаты, кивая на рекомендации Международной организации труда. Как рассказали в Федерации независимых профсоюзов России, благодаря такому нехитрому маневру российская власть значительно снизило статистику средних зарплат в стране, а значит, на фоне новой цифры стало легче выполнить майские указы. Никто же не обещал учителям и врачам, что они будут получать конкретно 70 или 100 тысяч рублей в месяц. Речь шла о том, что их зарплата будет вдвое выше, чем средняя зарплата в экономике, а как это будет достигнуто, не упоминалось.

Так, если говорить о преподавателях в школе, то государство, судя по всему, занималось откровенными приписками, поскольку в 2017 году власть отчиталась о том, что учитель средней школы в среднем по стране получает 32 тысячи рублей в месяц. Журналисты Общественного телевидения России провели собственное расследование того, как обстоят дела на самом деле. Расследование было очень масштабным и в результате выяснилось, что практически в половине российских регионов учителя получают не более 14 тысяч рублей. При этом такая сумма не является окладом, на который позже начислялись бы различные доплаты и премии. Нет, это та сумма, которую педагоги получают на руки. В некоторых случаях это могло быть и 7 тысяч рублей.

Оценивая повышение зарплат учителей и врачей, многие экономисты обращают внимание на то, что, к примеру в 2015 году все повышение было съедено довольно большой инфляцией, которая имела место в те годы.

Насколько будут повышены зарплаты для учителей с 1 января 2018 года

Министр финансов Антон Силуанов сообщил в первых числах января, что процент индексации зарплат учителей в январе 2018 года составит 23%. Это действительно неплохой процент, особенно на фоне 4%, на которые были повышены зарплаты прочих бюджетников, не упомянутых в майских указах.

Если верить Росстату и его отчетах о средней зарплате учителя в России в 2017 года в размере 32,6 тысяч рублей, то получается, что в 2018 году средний доход учителя составит ровно 40 тысяч рублей.

Если обратиться к независимой статистике того, сколько в действительности получают учителя в России, то, по информации портала Trud.Com, в 2017 году реальные доходы учителей не превышали вы среднем по стране 20-21 тысяч рублей. Те самые 40 тысяч получали учителя в двух северных регионах: Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Важной частью предвыборной программы Владимира Путина в 2012 году было повышение оплаты труда бюджетникам. Он прямо сказал, что никакие преобразования, никакие реформы не будут иметь смысла, если они не принесут повышения жизненного уровня специалистов.

«Врач, учитель, профессор на своей основной работе должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне», В. Путин, 2012 год.

После своего вступления в должность он издал 11 указов, которые получили известность как «майские указы». В них сформулированы 218 поручений, выполнить которые необходимо в период с 2012 по 2020 годы.

Согласно их положениям, зарплату учителей и врачей следует удерживать не ниже средней по региону, а к 2018 году поднять вдвое над этим показателем. Указы эти в полной мере не выполнены до сих пор, хотя определённая работа проводилась.

В 2018 году заканчивается период, на который ссылается Указ № 597. На этот год приходятся и выборы президента, поэтому принято твёрдое решение всё-таки осуществить то, что планировалось: повысить заработную плату бюджетникам до заданного уровня.

Всех, кому платят зарплату из бюджета (федерального, регионального или муниципального), называют бюджетниками. Их в РФ примерно 33 млн человек, более одной трети от всех работающих.

Так называемые «бюджетники» подразделяются на 2 категории – госслужащие и другие работники бюджетной сферы.

Госслужащие – это военные, дипломаты, юристы, чиновники, работники силовых ведомств и другие «государевы люди». Их оклады и полагающиеся им надбавки регулируются отдельным законодательством, которое в обязательном порядке предусматривает повышение содержания.

Так, с 01.01.2018 вырастут оклады дипломатов, и не только на 4% инфляционных. Грядут присвоения дипломатических рангов и классных чинов юстиции.

Работникам полиции проиндексируют зарплату где-то на 10-25%; по крайней мере, в Думе на этом настаивают.

Работники ФСИН, МВД, Росгвардии, других силовых ведомств, военнослужащие в текущем году получат индексирование заработных плат на 4%.

2. Рост заработных плат у прочих работников бюджетной сферы

Работники бюджетной сферы – это , учителя, преподаватели, научные работники, воспитатели детских учреждений, библиотекари и прочий трудовой люд, получающий заплату из бюджетных средств. Именно на них в основном было сосредоточено внимание указа № 567 от 07.05.2017.

Система оплаты таких работником определяется не столько окладом, сколько сложным наслоением доплат, премий, бонусов и дотаций. Когда речь идёт о средней зарплате, то имеется в виду итоговый заработок, включающий в себя все начисленные составляющие.

Зарплата повысится с 01.01.2018 года для всех таких бюджетников без исключения, только на разную величину. Одним меньше, всего на 4%, другим больше – в разы.

Не стоит упускать из виду ещё и увеличение МРОТ, которое будет произведено дважды за текущий год. Это повлечёт за собой рост низких окладов, выплат компенсационного и социального характера, которые широко присутствуют в зарплатах бюджетников.

С 01.01.2018 МРОТ составит 9 489 руб., а уже с 01.05.2018 его значение сравняется с прожиточным минимумом и достигнет 11 163 руб.

Рекомендации по совершенствованию методик расчёта зарплат бюджетников исходят от РТК («Российской трёхсторонней комиссии»), которая представляет собой орган при правительстве РФ. В документе учтены замечания и предложения отраслевых министерств, предложены меры для ликвидации большой разницы зарплат в пределах одного звена или учреждения.

Органам, разрабатывающим системы оплаты труда, рекомендовано отказаться от уравниловки, а производить оплату дифференцированно, в зависимости от конкретных показателей деятельности работников и результативности их труда.

На местах разрешается принимать решения о введении районных коэффициентов и бонусов, обеспечивая дополнительные выплаты из собственных бюджетных средств.

При этом зарплаты работникам бюджетной сферы в регионах нельзя устанавливать ниже, чем это задано в федеральном законодательстве. Доля оклада в зарплате должна оставаться на заданном уровне: 70% для работников образования, 50-60% — здравоохранения и 50-55 – культуры.

Оклад медработника вырастет с первого же месяца 2018 года, его величина примерно будет равна удвоенному среднему доходу в соответствующем регионе. Для врачей рост зарплаты окажется около 200%, для медсестёр – около 100%. Приняты меры к тому, чтобы не допустить большого разрыва между зарплатой медработников и руководителей медучреждений (а также их замов, главных бухгалтеров и пр.).

Соотношение зарплат предложено выдержать в пропорции не более, чем 1:6.

При этом необходимо учитывать особенности конкретного медучреждения, сложность управления им. Тут играют роль такие факторы, как уровень оказания медпомощи, численность и квалификация медицинских специалистов, коечный фонд, количество и характер пациентов и прочее.

Картина с повышением зарплат медработников в среднем по России получается примерно такая:

Конечно, конкретные цифры будут существенно меняться от региона к региону. Что касается Москвы, то здесь разработаны особые программы для медиков, вследствие чего рост их зарплат в 2018 году будет особенно заметным.

Мэр города Сергей Собянин заявил, что московский врач обязан получать не менее 120 тыс. руб. в месяц (сегодня это 90 тыс. руб.), причём следует одновременно позаботиться о снижении нагрузки на него. При больших переработках качество оказания медпомощи неминуемо падает, а это неприемлемо.

Рост оклада преподавателя ожидается в той же мере, что и медика, но начало этого роста отодвинется до Дня учителя, который, как известно, отмечают в октябре. По сравнению со среднерегиональной оплатой труда, зарплата работника сферы образования вырастет существенно, до 200%.

До октября ждать долго, однако в начале года произойдёт первичное повышение зарплаты, за счёт увеличения МРОТ и индексации — совместно эти факторы дадут рост примерно на 6%. Причём, индексация коснётся и тех работников образовательных заведений, которые были обойдены ею в 2017 году: ИТРовцев, программистов, кадровиков и пр.

Что же касается ВУЗов, то затронуты будут только те, которые являются государственными.

Когда мы говорим «учитель», то речь идёт не только о школе. На самом деле имеются в виду работники широкого круга заведений, в которых проводится работа с детьми. Это учреждения образования — дошкольного, среднего, профессионального, плюс различные коррекционные центры, закрытые и медицинские организации.

Для всех работников данных предприятий существует тарифная сетка окладов. Категорий всего 18, каждой соответствует свой тарифный коэффициент.

1-8 категории обозначают рабочие профессии, значение коэффициентов от 1 до 3,12;
7-14 – учительский состав, значения коэффициентов от 2,76 до 6,51;
14-18 – руководство (деканы, ректоры и директоры), коэффициенты от 6,51 до 10,07.

При расчёте зарплаты конкретному лицу за основу берётся базовый оклад 1-й категории, он умножается на тарифный коэффициент, который этому лицу присвоен.

Кроме оклада, в заработную плату учителей входят:

надбавки за стаж, классность и звание;
компенсационные (за работу ночью, в суровых климатических условиях и пр.);
стимулирующие доплаты (за сложность, за квалификацию, за сверхурочные, за классное руководство).

Среди новшеств 2018 года по системе оплаты труда учителям следует назвать «коэффициент разброса». Благодаря ему сократится разрыв в зарплатах между рядовым учителем и директором школы: соотношение не может превышать 1:4.

Работники культуры, кинематографии и искусства, занятые в учреждениях государственных или муниципальных, тоже получат повышение зарплат в 2018 году до среднерегионального уровня.

В документе, представленном РТК, в этом году появился раздел, посвящённый работникам спортивной сферы, действующим на местном или федеральном уровне. В этом разделе расписаны все нюансы начисления им зарплаты. В 2018 году она должна быть, по крайней мере, не ниже, чем в прошлом, и обязана напрямую зависеть от результатов усилий по спортивной подготовке питомцев.

Итак, вернёмся к путинским тезисам. «Работающий человек в России не будет бедным. Высококвалифицированные специалисты, работающие в бюджетной сфере, будут получать заработную плату, превышающую средний уровень по экономике региона».

Похоже, что в 2018 году это произойдёт, и многочисленные бюджетники наконец-то почувствуют себя на равных с остальными членами общества.