Европейский союз уроки интеграции. Особенности подразделения европы на субрегионы. «Трудный вопрос» европейского рынка труда

2.Компетенция ЕС и основные направления деятельности

-Экономический и валютный союз

-Общая внешняя политика и политика безопасности

-

3.Финансовые и правовые инструменты ЕС

4.Институты ЕС и процесс принятия решений

Европейская комиссия

Европейский парламент

Суд Европейских сообществ

Счетная палата (Палата аудиторов)

Экономический и социальный комитет

Комитет регионов

5.Процессы принятия решений в ЕС

6.Актуальные проблемы ЕС

6.1.Расширение ЕС

6.2.Реформирование ЕС

7.ПРИЛОЖЕНИЕ

Часть первая. Предварительный проект Конституционного договора (Конституции) ЕС

Часть вторая. Соглашение о Европейском экономическом пространстве

Литература

ГЛОССАРИЙ

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ, ЕС (European Union, EU) – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Предшественниками ЕС были: 1951–1957 – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС); 1957–1967 – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС); 1967–1992 – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС); c ноября 1993 – Европейский Союз. Название «Европейские Сообщества» часто употребляется применительно ко всем этапам развития ЕС.

Включает 25 стран: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Германию, Францию, Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию, Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (кроме северной части острова), Мальту, Болгарию, Румынию.

Основные провозглашенные цели Союза:

– введение европейского гражданства;

– обеспечение свободы, безопасности и законности;

– содействие экономическому и социальному прогрессу;

– укрепление роли Европы в мире.

Численность населения стран, входящих в ЕС на 1 января 2003 составила 378, 5 млн. человек, общая площадь – 3236, 2 тыс. кв. км.

Официальными языками ЕС являются государственные языки стран-членов: английский, греческий, испанский (каталанский), итальянский, немецкий, нидерландский, португальский, финский, фламандский, французский, шведский.

ЕС имеет собственную официальную символику – флаг и гимн. Флаг утвержден в 1986 и представляет собой синее полотнище в форме прямоугольника с соотношением длины и высоты 1,5:1, в центре которого расположены по кругу 12 золотых звезд. Впервые этот флаг был поднят перед зданием Европейской комиссии в Брюсселе 29 мая 1986. Гимн ЕС – Ода радости Людвига ван Бетховена, фрагмент его Девятой симфонии (которая также является и гимном другой общеевропейской организации – Совета Европы).

Хотя ЕС не имеет официальной столицы (страны-члены являются поочередно председателями Сообщества в течение полугода согласно латинскому алфавиту), большинство основных институтов ЕС расположены в Брюсселе (Бельгия). Помимо этого некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и других крупных городах.

12 государств-членов ЕС (кроме Великобритании, Дании и Швеции), входящие в Экономический и валютный союз (ЭВС), помимо общих органов и законодательства Сообщества, имеют единую валюту – евро.

1.История становления Европейского Союза.

Идея создания единой Европы имеет многовековую историю. Однако, именно Вторая мировая война и ее разрушительные последствия создали реальную основу для европейской интеграции.

Уроки войны привели к возрождению идей пацифизма и пониманию необходимости не допустить рост национализма в послевоенном мире. Другой реальностью, заложившей основу процесса европейской интеграции, стало стремление стран Западной Европы восстановить пошатнувшиеся в результате войны экономические позиции. Для стран, потерпевших поражение в войне (прежде всего Германии, разделенной на несколько оккупационных зон), насущной потребностью являлось восстановление собственных политических позиций и международного авторитета . В связи с началом холодной войны , сплочение рассматривалось и как важный шаг в сдерживании советского влияния в Западной Европе.

К окончанию Второй мировой войны сформировались два принципиальных подхода к европейской интеграции: федералистский и конфедеративный . Сторонники первого пути стремились к построению наднациональной Европейской федерации или Соединенных Штатов Европы, т. е. к интеграции всего комплекса общественной жизни, вплоть до введения единого гражданства. Второй подход предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. Для сторонников этого подхода процесс объединения сводился к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил. Весь ход европейской интеграции представляет собой постоянную борьбу этих двух концепций.

Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Договор об учреждении этого сообщества подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951. ЕOУС ставило своей целью создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства в угольной и металлургических областях, а также улучшения условий труда и решения проблем занятости в этих отраслях экономики. Интеграция этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыла путь для интеграции и других отраслей экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957 членами ЕОУС Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

Главными целями Договора о ЕЭС стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства . Подписавшие его страны обязывались начать сближение в своей экономической политике, гармонизировать законодательства в области экономики, условий труда и жизни и т. д. Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Еще на подготовительном этапе к подписанию Римских договоров часть западноевропейских стран посчитала предложенный федералистский вариант социально-экономической интеграции чрезмерным. Такие страны как Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария образовали в 1960 Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). В рамках этой организации интеграция ограничивалась построением зоны свободной торговли . Однако по мере успешного развития ЕЭС одна за другой страны ЕАСТ стали стремиться к переходу в ЕЭС.

Сближение государств континента в социально-экономической сфере стало стержнем процесса европейского объединения. Становление Европейского экономического сообщества прошло несколько этапов:

– создание зоны свободной торговли с отменой таможенных пошлин, квот и других ограничений в торговле между государств ами-участниками при сохранении их автономии в таможенной и торговой политике по отношению к третьим странам (1957–1968);

– создание таможенного союза с введением вместо автономных средств торговой и таможенной политики общего таможенного тарифа и перехода к единой торговой политике в отношении третьих стран (1968–1987);

– создание единого внутреннего рынка , предусматривавшего помимо мер таможенного союза осуществление мероприятий, обеспечивающих свободное движение услуг, капиталов и рабочей силы (1987–1992);

– создание Экономического и валютного союза , предусматривавшего введение единой валютной и денежной политики ЕС (1992–2002) с заменой национальных валют единой валюто – евро.

Проект Европейского экономического сообщества содержал в себе как элементы федералистского (таможенный, экономический и валютный союз), так и конфедералистского (зона свободной торговли, единый внутренний рынок) подходов, которые усиливались или ослаблялись в зависимости от политической и экономической конъюнктуры.

Знаменательной вехой на пути развития интеграции стала попытка федералистов создать Европейское оборонительное сообщество (ЕОС) и Европейское политическое сообщество (ЕПС). В 1952 Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды подписали договор, учреждавший ЕОС. Согласно этому документу, в рамках ЕОС должны были интегрироваться под единым командованием военные контингенты этих 6 стран, что означало потерю контроля государствами над собственными вооруженными силами. Борьба федералистов и конфедералистов в ходе ратификации этого договора привела к тому, что в августе 1954 Национальное собрание Франции отвергло Договор о ЕОС. После этой неудачи была прекращена и подготовка договора о ЕПС. Планы создания политического союза не были реализованы и в 1960–1970-х (проекты Фуше (1961–1962) и Тиндеманса (1975)).

Столкновение двух подходов к европейскому строительству достигло своего апогея в конце 1965 – начале 1966, вылившись в так называемый «Кризис пустого стула». Тогда президент Шарль де Голль отозвал французских представителей из органов ЕЭС и несколько месяцев блокировал их работу до тех пор, пока партнеры по Сообществу не пошли на так называемый «Люксембургский компромисс». Он предусматривал сохранение за Францией права накладывать вето при принятии важнейших решений шестью членами ЕЭС как гарантию сохранения государственного контроля над развитием ЕЭС.

Несмотря на сопротивление противников углубления интеграции, идеи федерализма получили дальнейшее развитие. Так, в 1967 было проведено слияние высших органов трех Сообществ (ЕОУС, ЕЭС, Евратома) в единый Совет и Комиссию, которые вместе с Европейским парламентом и Судом ЕС (изначально занимавшимися вопросами всех трех Сообществ) образовали общую институциональную структуру. В 1974 был создан новый институт Сообщества – Европейский совет на уровне глав государств и правительств, а в 1979 – проведены первые прямые выборы в Европейский парламент.

Достижения интеграции в социально-экономической области, а также глобальные изменения в мировой экономике и политике требовали создания более тесных форм взаимодействия интегрирующихся государств. Это было отражено в ряде инициатив 1980-х, главной из которых стало принятие Единого европейского акта 1987 (ЕЕА).

ЕЕА провозгласил начало нового этапа европейской интеграции – создание Европейского Союза на основе существующих Сообществ и углубление компетенции ЕС в области координации экономической, валютной, социальной политики, социально-экономического сплочения, исследований и технологического развития, защиты окружающей среды, а также развитие европейского сотрудничества в области внешней политики.

Подписание Договора о Европейском Союзе в 1992 в Маастрихте (Нидерланды) дало Европейским сообществам не только новое официальное название – ЕС, но законодательно закрепило озвученные в ЕЕА цели. Им также было введено общее гражданство Союза.

Эти проекты конца 1980-х – начала 1990-х годов носили отпечаток федералистского подхода, хотя и содержали некоторые конфедеративные элементы (например, частичное включение в компетенцию ЕС положений о социальной политике).

При этом федеративный путь развития получал все больше сторонников. В 1973 Великобритания и Дания – его традиционные критики – стали членами Европейских Сообществ. Еще больше сторонников этой модели появилось среди других европейских государств – Греции, Испании, Португалии, Австрии, Финляндии и Швеции, присоединившимся к ЕС в 1981–1995.

В связи с необходимостью усиления роли ЕС на мировой арене, борьбы с международной преступностью и нелегальной иммиграцией, а также перспективой расширения ЕС на страны Центральной и Восточной Европы, положения Маастрихтского договора в течение 1990-х были дважды пересмотрены и дополнены.

Амстердамский договор (1997) подтвердил основные цели Союза и дополнил раздел, касающийся механизмов осуществления общей внешней политики и политики безопасности. В Договор был также включен отдельный раздел, посвященный соблюдению государствами-членами ЕС принципов демократии, прав человека и приоритета законности, усилению сотрудничества государств-членов в борьбе с терроризмом, расизмом, контрабандой, преступностью и т. д.

Ниццский договор (2000) стал логическим продолжением Римского, Маастрихтского и Амстердамского договоров. Он сосредоточился на трех основных проблемах:

– внутренних реформах ЕС (изменения в основных принципах и процедурах принятия решений квалифицированным большинством с возможностью блокирования их меньшинством, ограничение применение права вето в 35 законодательных областях);

– принятии в ЕС стран Центральной и Восточной Европы с предоставлением им мест и голосов в институтах ЕС, а значит – автоматического перераспределения мест между «старыми» членами ЕС;

– формировании общей внешней и оборонной политики Союза.

Будущее Европейского Союза, включая проект Европейской конституции, обсуждается в работе Конвента, открывшего свою работу в конце 2001.

2.Компетенция ЕС и основные направления деятельности.

Компетенция ЕС в соответствии с Ниццским договором распространяется на следующие направления политики: торговая, сельскохозяйственная, миграционная, транспортная, конкурентная, налоговая, экономическая, валютная, таможенная, промышленная, социальная, культурная политика, политика в области занятости и здравоохранения, экономического и социального сплочения, защиты прав потребителей , развития трансъевропейских транспортных и энергетических сетей, исследований и технологического развития, окружающей среды, сотрудничество в целях содействия развитию, экономического, финансового и технического содействия с третьими странами, а также на общую внешнюю политику и политику безопасности и сотрудничество в области внутренних дел и правосудия.

Пакт стабильности и роста 1997, заключенный по настоянию правительства ФРГ, обеспечил гарантии исполнения маастрихтских критериев, введя обязательство для стран-членов в случае превышения государственного дефицита предельных 3% исправлять положение в течение года или предусматривал финансовые наказания в виде штрафа до 0,5% ВВП.

Формирование ЭВС происходило в три этапа и завершилось введением единой европейской валюты, которая постепенно заменила национальные денежные знаки .

Внутри ЭВС экономический и валютный элементы интеграции органически связаны и не могут существовать отдельно. Так, общая экономическая политика нужна, чтобы сформировать на территории всех стран-членов единое экономическое пространство , а валютный союз, обслуживая это пространство, не может функционировать при существенно различающихся национальных темпах инфляции, процентных ставках , уровнях государственной задолженности и т. п.

Общая внешняя политика и политика безопасности.

Относится к сфере межгосударственного сотрудничества и не регулируется системой права Сообщества, хотя формально в Маастрихстком договоре и записано, что «Союз определяет и осуществляет общую внешнюю политику и политику безопасности, которая охватывает все области внешней политики и политики безопасности...».

Первые внешнеполитические цели Сообщества были закреплены Римским договором. Они носили декларативный характер и сводились к двум положениям: заявлению о солидарности с бывшими колониальными странами и желание обеспечения их процветания в соответствии с принципами Устава ООН; призыву к другим европейским народам к участию в европейской интеграции.

В 1970-х тема развития сотрудничества в военно-политической области вновь приобрела актуальность. На Люксембургской сессии министров иностранных дел государств-членов (27 октября 1970) была учреждена система Европейского политического сотрудничества (ЕПС). Она представляла собой межгосударственный механизм взаимного обмена информацией и политических консультаций на уровне министров иностранных дел. Но длительное время эта система существовала неформально, не будучи включенной в договорное право Сообщества из-за разногласий в вопросе о разграничении полномочий между национальными правительствами и руководящими органами Сообщества.

Компромиссное решение было найдено лишь в конце 1980-х. Принятый в 1987 Единый европейский акт включил раздел Положения о европейском сотрудничестве в области внешней политики , означавшим включение внешнеполитической сферы в договорное право Сообщества. ЕЕА обязал председательствующее в Совете ЕС государство и Комиссию учитывать при выработке внешней политики Европейских Сообществ решения, выработанные в рамках ЕПС. Механизм ЕПС на этом этапе был усилен. Его полноправным участником стала Комиссия ЕС, а количество ежегодных встреч министров иностранных дел было увеличено с двух до четырех.

Тема военно-политического сотрудничества получила продолжение в форме Общей внешней политики и общей политики безопасности (ОВПБ) ЕС, закрепленной в Маастрихтском договоре 1992. Она включала в себя «возможное оформление в дальнейшем общей оборонительной политики, которая могла бы привести со временем к созданию общих сил обороны» (ст. В.).

Среди основных целей ОВПБ были названы:

– защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности Союза в соответствии с принципами Устава ООН;

– всемерное укрепление безопасности Союза;

– сохранение мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава ООН, равно как и принципами Хельсинского Заключительного акта и целями Парижской хартии (Совета Европы);

– развитие международного сотрудничества;

– развитие демократии и законности, уважение прав человека и основных свобод.

В отличие от ЕПС, ОВПБ предложила не только обмен информацией и взаимные консультации, но и выработку на межправительственной основе общей позиции ЕС по важнейшим вопросам и осуществление совместных действий, обязательных для государств-членов.

Амстердамский договор 1997 расширил и конкретизировал механизмы осуществления ОВПБ, согласно которому она охватывает все области внешней политики и политики безопасности путем:

– определения принципов и основных ориентиров ОВПБ;

– принятия решений по общей стратегии;

– усиления систематического сотрудничества между государствами-членами в проведении их политики.

Общая оборонная политика предусматривала постепенное включение в рамки Европейского Союза оперативных структур Западноевропейского союза (ЗЕС) .

Механизм системы ОВПБ был существенно усилен. ЕС приступил к выработке «общих стратегий», принимаемых Европейским советом, в числе которых были приняты общие стратегии ЕС в отношении России (1999), Украины (1999), стран Средиземноморья (2000).

Для принятия решений о совместных действиях и общих позициях ЕС, а также других решений, основанных на общей стратегии, был введен принцип квалифицированного большинства, а не единогласия. Это повысило действенность данного органа, в первую очередь за счет придания ему способности преодолевать вето отдельных недовольных участников, тормозивших принятие решений.

Для обеспечения успешного функционирования и координации системы ОВПБ введен пост Генерального секретаря Европейского совета – Высокого представителя по ОВПБ. В его функции входит ведение переговоров с третьими сторонами от имени Европейского совета. Европейский совет наделяется правом заключать международные договоры в рамках компетенции ОВПБ на основе единогласия государств-членов. При этом он руководствуется рекомендациями председательствующего государства. Для повышения эффективности ОВПБ предусмотрено учреждение в ее рамках специального Органа раннего оповещения и политического планирования (ОРОПП) под руководством Высокого представителя по ОВПБ.

Отказ Великобритании осенью 1998 от своего оппозиционного курса в отношении европейского военно-политического сотрудничества открыл путь для интеграции ЗЕС в ЕС и развития Европейской политики безопасности и обороны (ЕПБО).

В рамках ЕПБО началась реализация франко-британского плана по созданию Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР) и датско-нидерландской программы формирования Европейского полицейского корпуса. Согласно первому плану, предусматривается создание Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР), способных разворачивать в двухмесячный срок воинский контингент численностью 50–60 тыс. человек для проведения гуманитарных и миротворческих акций. Данный проект был поддержан Вашингтонским саммитом НАТО в апреле 1999. Датско-нидерландская инициатива предполагает формирование к 2003 Европейского полицейского корпуса (ЕПК) для выполнения несвойственных вооруженным силам функций по защите гражданского порядка и права в зонах кризисов, в размере до 5 тыс. человек. ЕПК должен быть способен развернуть до 1000 полицейских в 30-дневный период. Именно на эти силы возложено выполнение решения Совета ЕС о посылке в 2003 в Боснию и Герцеговину полицейской миссии, которая заменит размещенный там миротворческий контингент ООН.

Возможность предоставления сил и средств НАТО для проведения европейских операций ЕС обсуждалась в ходе непростых переговоров между двумя организациями, которые завершились 16 декабря 2002 подписанием совместной Декларации НАТО и ЕС по Европейской политике безопасности и обороны (ЕПБО). Признавая за НАТО ведущую роль в поддержании безопасности в Европе, ЕС получило в рамках ЕПБО признание и право доступа к средствам планирования НАТО, включая доступ к штабу Главнокомандующего вооруженными силами НАТО в Европе в г. Монсе (Бельгия). Что касается доступа ЕС к военным ресурсам НАТО, то здесь проблема еще очень далека от своего разрешения.

Сотрудничество в области внутренних дел и правосудия .

Начало сотрудничеству в области внутренних дел и правосудия было положено в 1975 созданием межправительственной группы ТРЕВИ («международный терроризм, радикализм, экстремизм, насилие» – TREVI group) в составе министров внутренних дел государств-членов ЕЭС. Функции этой организации включали в себя борьбу с терроризмом, пограничный контроль, регулирование иммиграционных потоков, пресечение нелегальной транспортировки и торговли наркотиками.

С середины 1980-х государства-члены ЕС взяли курс на постоянную координацию политики в области внутренних дел. В 1985 было подписано Шенгенское соглашение между Францией, Германией, Бельгией, Люксембургом и Нидерландами о постепенной отмене контроля на внутренних границах ЕС, а в 1986 – организована Специальная рабочая группа по иммиграции (Ad Hoc Immigration Group) для изучения дел и координации действий по предоставлению политического убежища. Решения по вопросам правосудия и внутренних дел принимаются на основе межправительственного сотрудничества стран Союза по следующим направлениям:

– политика предоставления политического убежища;

– контроль над внешними границами Союза;

– иммиграционная политика;

– таможенное сотрудничество;

– сотрудничество в области гражданского и уголовного права ;

– сотрудничество национальных полицейских служб, создание Европейского полицейского ведомства .

Участие наднациональных институтов ЕС в решениях по этим вопросам сведено к минимуму. Для проведения скоординированной политики в этих областях был создан Совет министров внутренних дел и юстиции стран ЕС, под эгидой которого были начаты совместные полицейские акции, в частности направленные на борьбу с распространением наркотиков.

Стратегия реализации сотрудничества в области внутренних дел и правосудия была закреплена Амстердамским договором и конкретизирована решениями Венского (1998), Тамперского (1999) и Брюссельского (2001) саммитов ЕС, взявшими обязательства по борьбе с наиболее опасными преступлениями – организованной преступностью, торговлей людьми и преступлениями против детей, незаконной торговли оружием и наркотиками, коррупцией и мошенничеством, а также международным терроризмом.

Для реализации заявленных целей планируется к 2004 наделить правом выдачи европейского ордера на арест специально созданное ведомство Евроюст в составе прокуроров национальных государств, судей высокого ранга и офицеров полиции, являющегося своего рода прообразом Европейской генеральной прокуратур

3.Финансовые и правовые инструменты ЕС.

Важнейшим финансовым инструментом является общий бюджет ЕС. В 2000 он составил 93,3 млрд. евро, что соответствует примерно 2,5% общих государственных расходов государств-членов. С 1967 в бюджет ЕС были объединены бюджеты трех Европейских сообществ (ЕОУС, Евратом, ЕЭС).

Изначально бюджет формировался за счет взносов государств-членов, однако решением Совета ЕЭС от 01.01.01 были созданы собственные финансовые ресурсы ЕС. Они складываются из:

1. таможенных пошлин на импорт; отчислений государств-членов в размере 0,75% от собираемого налога на добавленную стоимость (НДС);

2. отчислений государств-членов, устанавливаемых в соответствии с величиной их ВНП.

В целях соблюдения жесткой бюджетной дисциплины предельная величина общего бюджета ЕС на период с 2000 по 2006 установлена на уровне 1,27% от совокупного ВНП государств-членов.

Почти половина бюджетных средств идет на проведение общей сельскохозяйственной политики. Вместе с тем по сравнению с 1960-ми и 1970-ми годами доля аграрных расходов существенно сократилась, тогда как возросли расходы ЕС на региональную и социальную политику.

Через общий бюджет частично финансируются и другие направления внутренней политики ЕС (например, научно-техническая, транспортная и пр.), а также внешняя политика. Из этого гуманитарная и продовольственная помощь нуждающимся странам мира. Помимо этого с 2000 ежегодно более 3 млрд. евро направляется на финансирование проектов технического и структурного развития стран, готовящихся к вступлению в ЕС, что составляет порядка 40% всех расходов на внешнюю политику ЕС.

Важнейшие бюджетные статьи реализуются через специальные структурные фонды ЕС: Фонд ориентации и гарантий в области сельского хозяйства, ответственный за реализацию общей сельскохозяйственной политики ЕС; Фонд регионального развития , ответственный за программы помощи регионам, отстающим в своем развитии (например, пораженных структурным кризисом в промышленности); Социальный фонд, стимулирующий переквалификацию трудящихся в регионах и отраслях с высоким уровнем безработицы , а также отвечающий за профессиональное обучение молодежи; Фонд содействия экономическому сближению государств-членов (Фонд сплочения), созданный в соответствии с Маастрихтским договором и ориентированный на развитие стран с наименьшими показателями ВВП на душу населения. Существует также специальный Финансовый инструмент содействия рыболовству, через который выделяются средства для повышения конкурентоспособности предприятий, связанных с рыболовным промыслом в прибрежных районах ЕС.

Таблица 1. БЮДЖЕТ ЕС В 1992–2000.
ДОХОДЫ ЕС, %

Налоги на импорт сельскохозяйственной продукции
Таможенные пошлины
Отчисления от НДС
Отчисления, зависящие от размеров ВНП


РАСХОДЫ ЕС, 2000
	Млн. евро	% бюджета ЕС
Общая сельскохозяйственная политика
Структурные фонды и Фонд сплочения
Другие направления внутренней политики
Внешняя политика
Помощь странам-кандидатам

Рассчитано по: The Community budget: Facts in figures . – Brussels; Luxembourg, 2000. P.79.

В рамках ЕЭС в 1958 был образован другой важнейший финансовый инструмент ЕС – Европейский инвестиционный банк , способствующий реализации долгосрочных инвестиционных проектов.

Западная Европа с точки зрения развития торговых отношений представляет собой кольцевую структуру с ярко выраженным центром — Европейским Союзом.

Европейский Союз — это объединение демократических европейских стран, созданное для осуществления совместной деятельности во имя мира и процветания.

Государства, входящие в Европейский Союз, имеют общие органы власти, которым они делегируют часть своего суверенитета для того, чтобы решения по вопросам, представляющим общий интерес, принимались демократическим путем на европейском уровне.

Деятельность Европейского Союза осуществляется через пять независимых институтов власти: Европейский парламент, Совет министров, Европейская комиссия, Счетная палата.

Цели создания Европейского Союза:

устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами;
установление общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;
ликвидация ограничений для свободного передвижения людей, капиталов и услуг;
создание валютного союза;
унификация ;
сближение законодательства.

На протяжении полувека Европейский Союз обеспечивает стабильность, мир и процветание в Европе. Благодаря ему удалось поднять уровень жизни, построить единый европейский рынок, выпустить в обращение единую европейскую валюту — евро — и усилить позиции Европы в мире.

Европейский союз — этапы интеграции

Отраслевой союз 1951-1957

За время своего существования европейская интеграция претерпела ряд качественных метаморфоз. В 1951 г. первоначальной «клеточкой» будущего Союза стало отраслевое объединение угля и стали (ЕОУС) — Парижский договор , когда произошло картелирование двух базовых отраслей экономик шести стран . В Объединение ЕЭС-6 вступили: Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Впервые национальные правительства этих стран добровольно делегировали часть своего суверенитета, хотя и в четко определенной области, наднациональной организации.

Зона свободной торговли 1958-1968

В 1957 г. между теми же странами состоялось подписание исторических Римских договоров о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии. Римские договоры в совокупности с Парижским договором создали институциональные основы Европейского сообщества. Днем основания ЕЭС считается 1 января 1958 г. , когда договоры вступили в силу. Все договоры имели единую цель — и более высокий , опирающийся на политический союз народов Европы. Все три Сообщества (ЕЭС, ЕОУС, Евратом) имели общие Парламентскую ассамблею и Суд. В 1958 г. председателем Ассамблеи был избран Р. Шуман — активный организатор европейского единства.

Таможенный союз 1968-1986

В соответствии со статьей 9 Римского договора о создании Европейского экономического сообщества, основой Сообщества является таможенный союз , который охватывает всю торговлю товарами и предусматривает запрещение импортных и экспортных пошлин и любых, равнозначных по последствиям сборов в торговых отношениях государств-членов, а также установление единого таможенного тарифа в отношениях с третьими странами. Таким образом, создание таможенного союза имело два аспекта — внутренний и внешний.

Внутренний аспект — формирование зоны свободной торговли внутри Сообщества при сохранении свободы экономических действий по отношению к третьим странам. С 1958 по 1968 г. идет процесс постепенного снижения и отмены таможенных пошлин и количественных ограничений между странами Европейского экономического сообщества, формируется единое торговое пространство.

Внешний аспект — осуществление единой внешнеторговой политики на базе замены национальных тарифов единым таможенным тарифом (ЕТТ), ограждающим территорию Сообщества в торговле с третьими странами. Пошлины единого таможенного тарифа устанавливаются, как правило, на уровне среднеарифметических пошлин, применяющихся на 1 января 1957 г. Введение единого тарифа проводилось постепенно путем сближения национальных импортных пошлин с пошлинами ЕТТ. Это означало понижение пошлин для Франции и Италии — стран с высокими таможенными обложениями — и их повышение для ФРГ и стран Бенилюкса, применявших более низкие тарифы. В полном объеме единый тариф применяется с 1 июля 1968 г., с момента упразднения пошлин внутри Сообщества, и имеет ярко выраженную понижательную тенденцию. За 20 лет средний уровень таможенных тарифов снизился с 40 до 4,5%.

Общий рынок 1986-1992

С 1987 г., в соответствии с решениями Единого европейского акта, страны европейского союза переходят в стадию Общего рынка. Внутри Сообщества реально перемещаются не только товары, но и все другие факторы производства: услуги, капиталы и др. Иными словами, формируется общее рыночное пространство. Полноценное функционирование последнего невозможно без создания единого валютно-финансового пространства.

Первые попытки взаимодействия в этой сфере возникли еще в 1950 г., когда был создан Европейский платежный союз (ЕПС). Он возник в условиях послевоенной разрухи, неконвертируемости европейских валют, малых золотовалютных резервов. Способом расширения платежного потенциала отдельных стран стала координация использования излишков, возникавших в торговле с одними странами, для покрытия дефицитов в торговле с другими странами. Европейский платежный союз просуществовал 8 лет и выполнил свою задачу.

В 1969-1972 гг. в соответствии с планом П. Вернера шесть стран европейского союза попытались создать механизм совместного плавания своих валют, названный «валютной змеей».

По инициативе Гельмута Шмидта и Валери Жискар д’Эстена с 1979 г. начинает действовать Европейская валютная система (ЕВС), основанная на новой коллективной расчетной единице ЭКЮ, которая представляла «корзину» валют всех стран-участниц.

Экономический и валютный союз 1993 — настоящее время

Маастрихтский договор (1993 г.) или Договор о Европейском союзе придает Европейскому экономическому союзу и Европейской валютной системе новые очертания. Наднациональные институты (первая опора) дополняются сотрудничеством в области внешней политики и безопасности (вторая опора) и в области юстиции и внутренних дел (третья опора). Создаются предпосылки для создания Экономического и валютного союза (ЭВС). В соответствии с планом Делора участниками Валютного союза становятся лишь те страны, которые отвечают установленным критериям конвергенции (тема 9). Осуществляется постепенная замена национальных денег на единую европейскую валюту — евро (EUR). Создан Европейский ЦБ, проводящий единую для стран-участниц денежно-кредитную политику. Из 15 стран ЕС в состав ЕВС не вошли: Греция — по причине несоответствия критериям (позднее была включена), Великобритания, Дания и Швеция — по результатам национальных референдумов.

Валютный союз является логическим завершением строительства единого внутреннего рынка и, по замыслу лидеров ЕС, может стать хорошей предпосылкой для перехода на новый уровень политической интеграции.

Сложившаяся наднациональная структура управления европейского союза включает в себя:

Европейский совет (директивный орган)
Европейский парламент (представительный и консультативный орган)
Совет министров ЕС (законодательный орган)
Европейскую комиссию (исполнительный орган)
Европейский суд (судебный орган), Палату аудиторов Европейского союза (контролирующий орган)
Европейский центральный банк
целый ряд фондов и другие институциональные структуры.

До сих пор наряду с углублением европейской интеграции с успехом идет процесс ее расширения. Отраслевой союз и зона свободной торговли существовали в рамках шести европейских государств. Таможенный союз включал в себя девять стран (ЕС-6) плюс Дания, Великобритания, Ирландия. В формировании Общего рынка приняли участие уже двенадцать стран (ЕС-9) плюс Греция, Испания, Португалия. С 1995 г. участниками Евросоюза являются пятнадцать стран (ЕС-12) плюс Австрия, Финляндия и Швеция. Дальнейшее расширение Союза проходит, главным образом, за счет стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) — бывших членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), ориентированных на СССР, и стран Балтии.

К 2007 г. в состав Европейского Союза входит 27 стран:

Бельгия
Германия
Италия
Люксембург
Нидерланды
Франция
Великобритания
Дания
Ирландия
Греция
Португалия
Испания
Австрия
Финляндия
Швеция
Венгрия
Латвия
Литва
Мальта
Польша
Словакия
Словения
Чехия
Эстония
Болгария
Румыния

Настоящий этап интеграции характеризуется следующими особенностями:

масштабность расширения;
низкий социально-экономический уровень стран-кандидатов;
усиление назревшей необходимости институциональной реформы в ЕС;
приоритет политических соображений над экономическими.

Присоединению стран Центральной и Восточной европы и Балтии к Европейскому союзу предшествовал большой путь, направленный на сближение уровня их экономик: от отдельных программ помощи к выработке конкретных критериев и мер по объединению в рамках Европейского союза. Союз осуществлял значительные финансовые вложения и постепенно ужесточал критерии конвергенции, отстаивая в первую очередь свои интересы.

Центральный вопрос расширения — резкое усиление гетерогенности (неоднородности) Европейского союза. Инструментом выравнивания социально-экономических различий являются структурные фонды, финансовые ресурсы которых формируются за счет прироста ЕС и перевода части прежних получателей средств в разряд благополучных районов.

В ЕС до сих пор отношение к расширению весьма противоречиво. Это подтверждают разногласия по вопросу принятия единой конституции Европейского союза. В декабре 2007 г. на саммите в Лиссабоне институциональный кризис был преодолен: одобрен проект конституционального соглашения Европейского союза, который теперь будет проходить процедуру ратификации в каждой из стран — участниц. Союз сделал еще один шаг к созданию Соединенных Штатов Европы.

С позиции развития российской экономики продвижение Европейского союза на восток имеет свои плюсы и минусы. Россия выиграет на упорядочении разных условий торговли в странах-кандидатах, снижении таможенных пошлин и цен за транзит. Безусловным минусом является сокращение нашего товарооборота с бывшими странами СЭВ. В общем плане проигрышем является «дистанцирование» стран ЦВЕ от России.

Расширение и углубление европейской интеграции

Даты	Этапы углубления	Даты	Этапы расширения
	Отраслевой союз (Парижский договор о создании ЕОУС)		Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Люксембург, Бельгия (ЕЭС-6)
	Зона свободной торговли Римские договора о создании ЕЭС и образовании Евратома		Страны ЕЭС-6
	Таможенный союз ЕЭС “Валютная змея” Европейская валютная система (учреждение экю) Единый Европейский акт		ЕЭС-6 плюс Великобритания, Ирландия, Дания плюс Греция (ЕЭС-10) плюс Испания, Португалия (ЕЭС-12)
1986-1992 гг. Общий рынок (завершающая стадия)
1993 — по настоящее время.	Экономический и Валютный союз Вступает в силу Маастрихтский договор о создании Европейского союза (ЕС) и Европейского валютного союза (ЕВС) Амстердамский договор о ЕС Введение наличного евро Введение наличного евро. Отмена национальных валют ряда стран ЕС. Рассмотрение договора о Конституции ЕС	1995 г.	Плюс Австрия, Финляндия, Швеция* (ЕС-15)
		2004 г.	Плюс 10 стран (Не входят в состав ЕВС): Венгрия, Кипр (греч.), Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения (С 1 января 2007 г. словенские толары заменены на евро), Чехия и Эстония (ЕС-25)
		2007 г.	Болгария, Румыния

10. Крупнейшие городские агломерации и мегалополисы зарубежной Европы

11. Нефтегазоносный бассейн Северного моря

12. Зарубежная Европа: сдвиги в географии энергопотребления

13. «Нефтегазовый мост» Каспий – Европа

14. Районы и центры черной металлургии в зарубежной Европе

15. Автомобильная промышленность зарубежной Европы

16. Специализация сельского хозяйства зарубежной Европы

17. Высокоскоростные железнодорожные магистрали зарубежной Европы

18. Туннели в Альпах

19. Евротуннель под Ла-Маншем

20. На пути к единой транспортной системе Европы

21. Портово-промышленные комплексы зарубежной Европы

22. Технопарки и технополисы Западной Европы

23. Туристско-рекреационные районы зарубежной Европы

24. Загрязнение окружающей среды в зарубежной Европе

25. Меры по охране окружающей среды в зарубежной Европе

26. Охраняемые природные территории в зарубежной Европе

27. Объединение Германии: экономико-социально-географические проблемы

28. Региональная политика в странах Европейского союза

29. «Центральная ось развития» Западной Европы

30. Рурская область фрг – старопромышленный район в развитии

31. Регулирование развития городских агломераций в Великобритании и во Франции

32. Юг Италии: преодоление отсталости

33. Микрогосударства Западной Европы

34. Объекты всемирного наследия в зарубежной Европе

Тема 2 зарубежная азия

35. Политическая карта и субрегионы зарубежной Азии

36. «Горячие точки» зарубежной Азии

37. Воспроизводство населения в зарубежной Азии

38. Этнолингвистический состав населения зарубежной Азии

39. Религии зарубежной Азии

40. Трудовые миграции в странах Персидского залива

41. Новые индустриальные страны зарубежной Азии: общая характеристика

42. Республика Корея как пример страны нового индустриального развития в Восточной Азии

43. Сингапур как пример страны нового индустриального развития в Юго-Восточной Азии

44. Интеграционная группировка стран асеан

45. Нефтяные и газовые месторождения-гиганты в зоне Персидского залива

46. «Рисовые» и «чайные» ландшафты в зарубежной Азии

47. Административно-территориальное деление Китая

48. Демографические проблемы Китая

49. Китайский язык и письменность

50. Китайская система летосчисления

51. Урбанизация в Китае

52. Пекин и Шанхай – крупнейшие города Китая

53. Хозяйство Китая: достижения и проблемы

54. Топливно-энергетическая база Китая

55. Сооружение крупнейшего в мире гидроузла Санься

56. Металлургическая база Китая

57. Сельскохозяйственные районы Китая

58. Транспорт Китая

59. Экологические проблемы Китая

60. Экономические зоны и регионы Китая. Региональная политика

61. Свободные экономические зоны Китая

62. Внешние экономические связи Китая

63. Воссоединение Гонконга и Макао с Китаем

64. Япония: территория, границы, положение

65. Естественное движение населения в Японии

66. Религии Японии

67. Японский культурный феномен

68. Образование в Японии

69. Городское и сельское население Японии

70. Токио – самый большой город мира

71. Модели развития японской экономики

72. Электроэнергетика Японии

73. Черная металлургия Японии

74. Машиностроение Японии

75. Рыболовство в Японии

76. Транспортная система Японии

77. Тихоокеанский пояс Японии

78. Японские технополисы

79. Загрязнение окружающей среды и экологические проблемы Японии

80. Международные экономические связи Японии

81. Государственный строй Индии

82. Минеральные ресурсы Индии

83. Демографический взрыв и демографическая политика в Индии

84. Этнолингвистический состав населения Индии

85. Религиозный состав населения Индии

86. Районы религиозно-общинных конфликтов в Индии

87. Городское население и крупнейшие города Индии

88. «Коридоры роста» и промышленные новостройки в Индии

89. Сельское хозяйство и сельскохозяйственные районы Индии

90. Состояние окружающей среды в Индии

91. Объекты всемирного наследия в зарубежной Азии

Тема 3 африка

92. Политическая карта Африки

93. Деление Африки на субрегионы

94. Африка – континент конфликтов

95. Хозяйственная освоенность территории Африки

96. Демографический взрыв в Африке и его последствия

97. Африка – регион «городского взрыва»

98. Горнопромышленные районы Африки

99. Золото, уран и алмазы юар

100. Крупнейшие водохранилища и гэс Африки

101. Страны монокультуры в Африке

102. Трансконтинентальные магистрали в Африке

103. Сахель: нарушение экологического равновесия

104. Особо охраняемые природные территории в Африке

105. Объекты всемирного наследия в Африке

Тема 4 северная америка

106. Формирование государственной территории сша

107. Географические названия сша

108. Государственные символы сша

109. Тектоническое строение территории и полезные ископаемые сша

110. Численность и воспроизводство населения в сша

111. Сша – страна иммигрантов

112. Особенности американской нации

113. Перераспределение населения между «Снежным поясом» и «Солнечным поясом» сша

114. Урбанизация в сша

115. Мегалополисы сша

116. Нефтяная промышленность сша

117. Нефть Аляски и Трансаляскинский нефтепровод

118. Электроэнергетика сша

119. Металлургия сша

120. Автомобильная промышленность сша

121. Агропромышленный комплекс сша

122. Сельскохозяйственные районы сша

123. Транспортная система сша

124. География науки в сша

125. Загрязнение окружающей среды в сша и меры по ее охране

126. Система охраняемых территорий в сша

127. Экономическое районирование сша

128. Нью-Йорк – экономическая столица сша

129. «Золотой штат» Калифорния

130. Международные экономические связи сша

131. Территория и государственный строй Канады

132. Национальные проблемы Канады

133. Горнодобывающая промышленность Канады

134. Лесное хозяйство Канады

135. Водные проблемы Канады

136. Степной район Канады – одна из мировых житниц

137. Система охраняемых территорий Канады

138. Североамериканская ассоциация свободной торговли

139. Объекты всемирного наследия в Северной Америке

Тема 5 латинская америка

140. Происхождение географических названий Латинской Америки

141. Политическая карта Латинской Америки

142. Природные ресурсы Латинской Америки

143. Формирование этнической карты Латинской Америки

144. Размещение населения в Латинской Америке

145. Крупнейшие городские агломерации Латинской Америки

146. Главные промышленные районы Латинской Америки

147. Главные сельскохозяйственные районы Латинской Америки

148. Территориальная структура хозяйства латиноамериканских стран

149. Бразилия – тропический гигант

150. Освоение Амазонии

151. Объекты всемирного наследия в Латинской Америке

Тема 6 австралия и океания

152. Заселение Австралии и особенности современного расселения

153. Использование полезных ископаемых Австралии, расширение ресурсных рубежей

154. Овцеводство в Австралии и Новой Зеландии

155. Океания: членение на крупные части

Литература Общая

Тема I. Зарубежная европа

Тема II. Зарубежная азия

Тема III. Африка

Тема IV. Северная америка

Тема V. Латинская америка

Тема VI. Австралия и океания

3. Европейский союз: уроки интеграции

Европейский союз (ЕС) – наиболее яркий пример региональной экономической интеграции. Впрочем, эту интеграцию называть экономической не совсем точно, поскольку она является одновременно и валютной, и политической, и культурной. В основополагающих документах ЕС четко записано, что союз призван содействовать сбалансированному и устойчивому экономическому и социальному прогрессу стран-членов, в особенности путем создания пространства без внутренних границ, что его цель заключается в проведении общей внешней политики и политики в области безопасности, развитии сотрудничества в области юстиции и внутренних дел. Словом, речь идет о создании действительно совершенно новой Европы, Европы без границ. Известно, что в свое время В. И. Ленин резко выступал против идеи Соединенных Штатов Европы. Похоже, однако, что в наши дни она обрела вполне зримые черты.

В своем формировании современный Европейский союз прошел несколько этапов, которые прежде всего отражали его, так сказать, развитие вширь.

Формальной датой зарождения ЕС можно считать 1951 год, когда было учреждено Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) в составе шести стран: Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. В1957 г. те же шесть государств заключили между собой еще два соглашения: о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и о Европейском сообществе по атомной энергии (Евратом). Первое расширение сообщества, которое в 1993 г. было переименовано в Европейский союз, произошло в 1973 г., когда в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия, второе – в 1981 г., когда в него вступила Греция, третье – в 1986 г., когда ко всем этим странам добавились Испания и Португалия, четвертое – в 1995 г., когда в ЕС вошли также Австрия, Швеция и Финляндия. В результате число стран – членов ЕС возросло до 15.

В 1990-х гг., особенно после распада мировой социалистической системы, тяга европейских стран к вступлению в Европейский союз еще более возросла, что в первую очередь относится к странам Восточной Европы. После длительных переговоров и согласований в мае 2004 г. полноправными членами этой организации стали Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Литва, Эстония, а также Кипр и Мальта. Следовательно, стран ЕС стало уже 25. А в начале 2007 г. к ним присоединились еще Румыния и Болгария (рис. 1). В перспективе расширение состава ЕС, по всей видимости продолжится. Уже в 2010 г. в него может войти Хорватия, а за ней наступит очередь Македонии, Албании, Боснии и Герцеговины, Сербии, Черногории. Свою заявку на вступление в ЕС уже давно подала и Турция.

Одновременно с развитием Европейского союза вширь происходило и его развитие вглубь, которое прошло примерно те же этапы. На начальном этапе существования интеграционной группировки главная задача заключалась в создании таможенного союза и общего рынка товаров, поэтому в обиходе ее обычно так и именовали Общим рынком. К середине 1980-х гг. эта задача была в основном выполнена, причем Общий рынок, который стали называть единым внутренним рынком (ЕВР), обеспечивал уже свободное передвижение не только товаров, но и услуг, капиталов, людей. После этого в 1986 г. странами-членами был подписан Единый европейский акт и началась подготовка к переходу от ЕВР к экономическому, валютному и политическому союзу стран ЕС.

На этом пути достигнуты значительные успехи.

Во-первых, фактически уже создано единое европейское экономическое пространство 29 стран. Если в конце 1990-х гг. доля внутрирегиональной торговли в ЕС превышала 60 %, то теперь она еще выше.

Во-вторых, по Шенгенскому соглашению фактически создано и единое европейское безвизовое пространство, в пределах которого нет пограничников, а для посещения любой из стран достаточно получить только одну действующую повсюду визу. Шенгенское соглашение действует с марта 1995 г. Сначала к нему присоединились десять стран – Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, ФРГ, Австрия, Италия, Испания, Португалия и Греция, в марте 2001 г. еще пять государств Северной Европы – Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания и Исландия, а в начале 2008 г. еще восемь стран Восточной Европы и Мальта, на границах которых были страны контрольно-пропускных пунктов. Жители остальных стран, включая Россию, для въезда в ЕС должны получить визу.

В-третьих, что особенно важно, с 1 января 1999 г. в странах ЕС была введена единая валютная система, означавшая переход к общей валюте – евро. Правда, на первом этапе в зону евро вошли только 12 из 15 стран ЕС (вне ее остались Великобритания, Дания и Швеция), но и их население составило более 300 млн человек, превысив численность жителей США. Вместе 12 стран сформировали уже экономический и валютный союз (ЭВС), который в литературе часто именуют Евролендом или Еврозоной. Одновременно начал работать и Единый центральный банк.

После введения единой валюты евро ее переводной курс по отношению к национальным валютам стран Еврозоны был зафиксирован административным путем на неизменном уровне. Это означает, что бельгийские и люксембургские франки, немецкая марка, испанская песета, французский франк, ирландский фунт, итальянская лира, голландский гульден, австрийский шиллинг, португальский эскудо и финская марка стали переводиться на евро по строго фиксированному курсу. А для стран, не входящих в Еврозону, был установлен плавающий курс, котировки которого по отношению к доллару и другим валютам подвержены ежедневным изменениям.

Рис. 1. Расширение Европейского союза

Так продолжалось до начала 2002 г., после чего наличные новые купюры и монеты евро полностью заменили национальные валюты 12 стран. Пропорционально их переводному курсу были изменены и все рыночные цены, заработная плата, пенсии, налоги, банковские счета и пр. В 2008 г. число стран зоны евро достигло 15. Одновременно в зону евро вошли еще около 25 стран и территорий, в большинстве своем входивших в зону франка, например шесть заморских департаментов Франции и 14 бывших ее владений в Африке. Новая валюта была принята также в микрогосударствах Европы – Андорре, Монако, Сан-Марино и Ватикане.

Можно добавить, что в связи с уже упоминавшимся приходом к власти в большинстве стран ЕС социалистических и социал-демократических партий больше внимания стало уделяться не только финансово-экономическим, но и чисто гуманитарным проблемам. Так, при ЕС действует Комитет по образованию, в задачи которого входит согласование содержания и методов школьного образования. В Париже работает специальный Европейский институт образования и социальной политики. Существуют также Центр педагогических исследований и инноваций, Европейский институт исследований университетского образования, Европейский центр профессионального образования. С целью ликвидации языкового барьера осуществляются международные программы «Лингва» и «Эразмус». Первую из них начали реализовывать еще в 1989 г. в 12 странах. Она направлена на изучение десяти государственных языков: английского, французского, немецкого, итальянского, испанского, португальского, голландского, датского, греческого и ирландского. С 1987 г. воплощается в жизнь также программа «Эразмус», главная цель которой – расширение обмена студентами между странами союза.

К настоящему времени уже вполне сложилась и институциональная структура Европейского союза, сформировался механизм его функционирования, включающий в себя как межнациональные, так и наднациональные органы. К числу главных из них относятся: 1) Европейский парламент (Европарламент) – главный орган ЕС, 626 депутатов которого избирают прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Национальные квоты в Европарламенте закреплены за странами в соответствии с численностью их населения. 2) Совет Европейского союза (его не следует путать с Советом Европы, упоминавшимся выше), который формируется чиновниками из правительств государств – членов ЕС и тоже имеет право законодательной инициативы. 3) Европейская комиссия – главный исполнительный орган ЕС, который отвечает за исполнение решений, принятых Европарламентом и Советом Евросоюза. 4) Европейский суд – высший судебный орган ЕС.

Сессии Европарламента происходят в Страсбурге и Брюсселе. Заседания Совета Европейского союза происходят в Брюсселе. Основные учреждения Еврокомиссии также размещены в Брюсселе, а Европейский суд базируется в Люксембурге. В 1980-х гг. сложилась и основная символика ЕС: официальным гимном его стала ода «К радости» из девятой симфонии Бетховена, а флагом – синее полотнище с 15 золотыми звездами. Но Европейская конституция, принятие которой намечалось еще в 2003 г., не принята до сих пор.

Ныне, как уже было отмечено, Европейский союз выступает в качестве одного из ведущих центров мировой экономики, оказывая большое воздействие на все мировое хозяйство. Его доля в мировом ВВП и промышленном производстве превышает 1 / 5 , а в мировой торговле составляет почти 2 / 5 . В экономической литературе этот центр иногда сравнивают с двумя другими ведущими центрами мирового хозяйства – США и Японией. Оказывается, что ЕС опережает два других мировых центра по многим ведущим показателям – и по доле в ВВП всех стран ОЭСР, и по доле в мировой торговле, и по валютным резервам. Страны ЕС занимают важные позиции не только в производстве традиционной промышленной продукции (станки, автомобили), но и во многих наукоемких отраслях. Они проводят единую региональную политику – и отраслевую (в особенности в аграрном секторе), и территориальную. В среднем в странах ЕС доля третичного сектора в структуре ВВП составляет 65 %, а в некоторых из них – и более 70 %. Это свидетельствует о постиндустриальной структуре их экономики.

Однако все эти достижения не означают, что страны ЕС не сталкиваются с довольно сложными геополитическими и социально-экономическими проблемами. Некоторые из этих проблем вытекают из того, что по своей экономической мощи входящие в ЕС государства различаются очень сильно, ведь это союз великих держав и малых стран (табл. 2). Нетрудно подсчитать, что объем ВВП десяти малых стран ЕС меньше ВВП одной Германии. К тому же и в интеграционные процессы они врастают, что называется, «с разными скоростями».

Евросоюз как интеграционный регион имеет тесные экономические связи с другими частями мирового хозяйства. Среди его партнеров – США, Япония, Китай, страны Латинской Америки, Африки, других регионов. Экономическими соглашениями разного рода страны ЕС связаны с 60 другими государствами. К этому нужно добавить, что в соответствии с Ломейской конвенцией (заключенной в столице Того г. Ломе) в состав ЕС уже давно были включены в качестве ассоциированных членов 69 стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (страны АКТ). Поскольку действие упомянутой конвенции завершилось в 1999 г., вместо нее было заключено новое многостороннее соглашение.

Для России экономические и другие отношения с Европейским союзом имеют особое значение, ведь на долю стран ЕС приходится более 1 / 2 ее внешней торговли, и почти 3 / 5 всех инвестиций в российскую экономику также поступает из государств Евросоюза. После нескольких лет переговоров в 1997 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Россией, в соответствии с которым были созданы Комитет парламентского сотрудничества и Совет сотрудничества. За десять лет действия СПС была произведена очень большая работа по развитию углубленных отношений в политической, торгово-экономической, финансовой, правовой и гуманитарной областях, по определению основных целей и механизмов сотрудничества. В 2008 г., началась подготовка к заключению нового базового соглашения о сотрудничестве между Россией и ЕС.

Таблица 2

НЕКОТОРЫЕ ДАННЫЕ О СТРАНАХ ЕС (2007 г.)

Страница 1

В своем формировании современный Европейский союз прошел несколько этапов, которые, прежде всего, отражали его, так сказать, развитие вширь.

Формальной датой зарождения ЕС можно считать 1951 год, когда было учреждено Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) в составе шести стран: Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. В1957 г. те же шесть государств заключили между собой еще два соглашения: о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и о Европейском сообществе по атомной энергии (Евратом). Первое расширение сообщества, которое в 1993 г. было переименовано в Европейский союз, произошло в 1973 г., когда в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия, второе – в 1981 г., когда в него вступила Греция, третье – в 1986 г., когда ко всем этим странам добавились Испания и Португалия, четвертое – в 1995 г., когда в ЕС вошли также Австрия, Швеция и Финляндия. В результате число стран – членов ЕС возросло до 15.

Одновременно с развитием Европейского союза вширь происходило и его развитие вглубь, которое прошло примерно те же этапы. На начальном этапе существования интеграционной группировки главная задача заключалась в создании таможенного союза и общего рынка товаров, поэтому в обиходе ее обычно так и именовали Общим рынком. К середине 1980-х гг. эта задача была в основном выполнена, причем Общий рынок, который стали называть единым внутренним рынком (ЕВР), обеспечивал уже свободное передвижение не только товаров, но и услуг, капиталов, людей. После этого в 1986 г. странами-членами был подписан Единый европейский акт и началась подготовка к переходу от ЕВР к экономическому, валютному и политическому союзу стран ЕС.

Материалы по географии:

Финансово-банковская система Ростовской области
По состоянию на 01.01.2010 в ГУ Банка России по Ростовской области зарегистрировано: действующих кредитных организаций – 20, в том числе 13 в форме акционерных обществ и 7 – в форме обществ с ограниченной ответственностью; филиалов иногородних банков – 96. Все кредитные организации Ростовской облас...

Газовая промышленность
Газовая промышленность – самая молодая отрасль топливной промышленности Украины. Промышленность природного газа включает в себя разведку, добычу, транспортировку, хранение и переработку природного газа сопутствующего нефтяного газа, который добывается вместе с нефтью. Эта отрасль энергетики развива...

Полезные ископаемые
Африка известна прежде всего своими богатейшими месторождениями алмазов (ЮАР, Зимбабве) и золота (ЮАР, Гана, Мали, Республика Конго). Месторождения нефти есть в Алжире; бокситы добывают в Гвинее и Гане. Ресурсы фосфоритов, а также марганцевых, железных и свинцово-цинковых руд сосредоточены в зоне с...

Урок по географии в 11 классе.

Тема урока: «50 лет европейской интеграции. Европейский союз»

Цель общеобразовательная: изучить особенности европейской интеграции на

Примере Европейского союза;

Дать оценку деятельности ЕС в решении политических,

Экономических, экологических и социальных проблем;

Развивать умение работать с картами, справочниками,

Статистическими материалами, искать информацию в Интернете,

Готовить доклады по теме, проводить социологический опрос.

Развивающая: формировать мировоззренческие идеи , умение ориентироваться в

Современном мире;

развивать мотивацию и интерес к учению, память, внимание,

Коммуникативные умения и навыки.

Воспитательная: формировать понимание важности обеспечения демократических

Принципов, прав и свобод граждан, мира и стабильности в регионе,

Положительной роли интеграционных процессов в регионах

Современного мира;

Воспитывать речевую культуру учащихся.

Оборудование: политическая карта Европы, электронная презентация,

Проектор, компьютер.

Тип урока: семинар.

Форма проведения: круглый стол.

Методы обучения: проектный, практический, наглядно-образный,

Словесный.

План:

Состав ЕС. Цели его создания
Место и роль ЕС в мире
Основные направления, проблемы и результаты деятельности ЕС:

Повышение экономического и социального уровня развития стран-членов ЕС;
Сохранение политической стабильности и безопасности в регионе и мире;
Решение экологических проблем.

Европейцы о Европейском союзе
Развитие взаимоотношений России и ЕС

Ход урока:

Вводное слово учителя .

Звучит Ода радости Бетховена.

Какое произведение сейчас звучит? Это гимн Европейского Союза. Мы практически рассмотрели тему Зарубежная Европа. Но изучение этой темы было бы не полным без вопроса об интеграционных процессах, происходящих в Европе на протяжении последних нескольких десятилетий. 2007 год является юбилейным для европейских сообществ, и тем более актуальна тема нашего сегодняшнего урока – разговора за круглым столом: «50 лет европейской интеграции. Европейский союз». В ходе нашего разговора мы подробнее познакомимся с особенностями интеграционных процессов в Европе и попробуем дать оценку деятельности самой значимой организации – Европейского союза, а также коснемся проблемы развития взаимоотношений ЕС и России.

У вас на столах лежит план занятия, где перечислены основные вопросы, которые мы сегодня должны рассмотреть. Вы заранее готовили ответы на них и сегодня поделитесь ими друг с другом, выскажете свою точку зрения. Хочу только напомнить правила обсуждения: никого не перебивать, дослушивать до конца, не критиковать чужое мнение, свою точку зрения аргументировать.

Выступление учащихся по вопросам плана урока

Учитель. Как я уже сказала, 25 марта 2007 года ЕС отпраздновал свой полувековой юбилей. С чего же все начиналось, как развивались интеграционные процессы в регионе, расскажет Бондарев Евгений.

Выступление Бондарева Е. по первому вопросу.

Учитель. Спасибо. Давайте еще раз вернемся к цели создания ЕС, чтобы можно было дать оценку деятельности Евросоюза.

Выступление Фишер Екатерины по второму вопросу.

Учитель. Одной из основных задач ЕС было формирование многополярного мира, создание экономического и политического центра, не уступающего США и Японии.

Какова же роль Евросоюза в современном мире?

Выступления учащихся по третьему вопросу.

Учитель. А теперь приведите примеры деятельности ЕС по разным направлениям.

Выступления учащихся по четвертому вопросу.

Учитель. Перед тем, как дать оценку деятельности ЕС, давайте посмотрим, что думают сами европейцы о Европейском союзе?

Выступления учащихся по пятому вопросу.

Учитель. Как вы думаете, смогли ли страны ЕС реализовать задачи по решению экономических, политических, социальных и экологических проблем?

Что вы считаете самым главным достижением Евросоюза?

Над чем ЕС необходимо работать?

Смогли бы страны ЕС достичь таких же экономических результатов в одиночку?

Считаете ли вы прогрессивным явлением стремление стран Европы к интеграции?

А как ответили на этот вопрос ваши родители? Наши старшеклассники?

Обмен мнениями. Результаты социологического вопроса.

Учитель. Мы не можем не затронуть вопроса взаимоотношений ЕС и России. Хочу привести слова В.В.Путина в письме, посвященном 50-летию Европейского союза:

«Убежден, что не может быть полного единства нашего континента, пока органической частью европейского процесса не станет Россия – крупнейшее европейское государство. (…)»

На каком уровне находятся взаимоотношения России и ЕС сейчас и каковы их перспективы?

Выступления учащихся по шестому вопросу.

Учитель. Некоторые политики говорят о необходимости вступления России в Евросоюз. Как вы относитесь к такой возможности? Что по этому вопросу думают ваши родители, старшеклассники?

Обмен мнениями. Результаты социологического опроса.

Подведение итогов урока

Учитель. Я благодарю вас за работу по подготовке и проведению сегодняшнего семинара. Все выступавшие достойны отличных отметок.

У нас не сложилось единого мнения по всем обсуждаемым вопросам. Да его и не может быть. Главное, что вы научились находить объективную информацию о сложных процессах, происходящих в сегодняшнем мире и составлять собственное суждение.

Но с тем, что создание 25 марта 1957 года Европейских сообществ действительно оказало огромное влияние на формирование облика современной Европы, вряд ли кто-то станет спорить. Конечно, странам ЕС предстоит решить еще много проблем, но достижений они имеют гораздо больше. Наиболее удачно их сформулировала Британская газета «Индепендент». Вот некоторые из них.

Как видите, в современном мире интеграция стран в разных сферах жизни распространяется все шире и шире, и, конечно, наша страна не сможет обойтись без участия в них. Каким вы видите место России в интеграционных процессах? Попробуйте написать небольшое сочинение-рассуждение на эту тему. Это и будет ваше домашнее задание.

Домашнее задание.

Написать мини сочинение на тему «Место России в интеграционных процессах современного мира»

Использованная литература

Материалы конференции «40 лет Римским договорам: Европейская интеграция и Россия», статьи: Ю.В. Шишкова, В.А. Горского, И.М. Бусыгиной, Л.И. Глухарева, 1997 г.
«Европейское общество – ваш сосед», информационная брошюра Комиссии ЕС, DG External Information Unit, Luxembourg, 1992.
Материалы по странам Европейского Союза организации “TASIS”
http://www.w-europe.org/?page_id=1796 / - Вестник ЕС
http://www.g8russia.ru/ Официальный сайт Председательства РФ в «Группе восьми»
http://vasilievaa.narod.ru/mu/csipfo/kpr/frames/guide/spatdevelopment.htm - Пространственное развитие в Европе. Словарь-справочник.
Электронные уроки и тесты География. Европа /электронный ресурс CD-ROM/ЗАО «Просвещение-МЕДИА», 2006

Предварительный просмотр:

https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

50 лет европейской интеграции. Европейский сюз

Задачи урока: дать оценку деятельности ЕС в решении политических, экономических, социальных и экологических проблем; развивать умение работать со справочниками, статистическими материалами, искать информацию в Интернете, готовить доклады по теме, проводить социологический опрос; формировать понимание важности обеспечения демократических принципов, прав и свобод граждан, мира и стабильности в регионе, положительной роли интеграционных процессов в регионах современного мира; Цель урока: изучить особенности европейской интеграции

План: Этапы развития европейской интеграции Состав ЕС. Цели его создания Место и роль ЕС в мире Основные направления, проблемы и результаты деятельности ЕС Европейцы о Европейском союзе Развитие взаимоотношений России и ЕС

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Идея европейской интеграции Идея единой Европы имеет многовековую историю, однако лишь в конце Второй мировой войны европейцы пришли к осознанию того, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе.

Процесс начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Германии. Эта концепция была реализована в 1951 году Парижским Договором, установившим Европейское сообщество угля и стали с шестью странами-членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды.

Римские договоры 1957 В Риме 6 государств ЕОУС подписывают договоры об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ), которые становятся известны как Римские договоры.

В 1970 годы было начато сотрудничество в новых областях – международной и валютной политике. В этой связи были образованы Европейское политическое сообщество (ЕПС) в 1970 году и Европейская валютная система (ЕВС) в 1979 году.

На конференции в 1986 году страны-члены ЕЭС подписали Единый европейский акт (ЕЕА) , создающий условия для завершения формирования внутреннего рынка и вступление в эпоху Европейского политического сотрудничества. Союз расширился до 12 государств

Маастрихтский договор В результате Маастрихтского договора создан Европейский Союз в 1992 году. С тех пор сотрудничество между государствами-членами распространяется и на такие сферы, как «Совместная внешняя политика и политика безопасности» и «Юстиция и внутренние дела».

29 октября 2004 года в Риме главы государств и правительств подписывают договор о Конституции для ЕС. Продолжается расширение ЕС за счет стран Центральной и Восточной Европы. В 1997 году их насчитывается 27. В 2002 году в качестве наличных денег в обращение вводится евро

Состав ЕС. Цели его создания

История расширения ЕС 1957 Бельгия Германия Италия Люксембург Нидерланды Франция 1973 Великобритания Дания Ирландия 1981 Греция 1985 Гренландия (автономная территория Дании) выходит из сообщества

1986 Португалия Испания 1990 ГДР (присоединилась к Западной Германии) 1995 Австрия Финляндия Швеция 2004 Венгрия Кипр Латвия Литва Мальта Польша Словакия Словения Чехия Эстония 2007 Болгария Румыния Начаты переговоры о вступлении с Хорватией и Турцией.

Цель создания ЕС: создание политического, экономического и валютного союза (т. н. «Европа без границ »); завершение формирования единого внутреннего рынка - устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей; совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, борьбы с преступностью, в том числе с наркобизнесом, в области юстиции и др.; координация политики в вопросах охраны окружающей среды; установление единого европейского гражданства; введение единой валюта - евро и осуществление единой денежно-кредитной политики.

Органы Европейского союза

Штаб-квартира ЕС Брюссель является штаб-квартирой ЕС: здесь находятся Совет ЕС и Европейская комиссия. Европейский парламент заседает в Страсбурге или Брюсселе, а Секретариат находится в Люксембурге.

Место и роль ЕС в мире

ЕС-27 – это 4 423 000 км 2 , на которых проживают 493 миллиона человек. ВВП в 2006 году - 10 750 миллиардов евро.

Повышение экономического и социального уровня стран ЕС

Уровень безработицы по ЕС в 2006 году составил 7,6 % 17,8 европейцев не имеют работы

Сохранение политической стабильности и безопасности в мире и регионе

Решение экологических проблем

Европейцы о Европейском союзе

Место ЕС в различных сферах жизни

Как воспринимают ЕС опрошенные

Как воспринимают расширение ЕС опрошенные

Европейский союз, каков ты?

Считаете ли вы прогрессивным явлением стремление стран Европы к интеграции? Ответы родителей Ответы школьников

Развитие взаимоотношений России и ЕС

Сегодня, выстраивая суверенное демократическое государство, мы в полной мере разделяем те базовые ценности, которые составляют мироощущение подавляющего большинства европейцев. (...) Стабильная, процветающая и единая Европа отвечает нашим интересам. (...) Подчеркну: развитие многоплановых связей с ЕС – это принципиальный выбор России." Письмо Президента России Владимира Путина, посвященное 50-летию Европейского Союза, 25 марта 2007 "Убежден, что не может быть полного единства нашего континента, пока органической частью европейского процесса не станет Россия – крупнейшее европейское государство. (...)

Торговые связи ЕС – Россия (в млн. евро)

Импорт ЕС из России (в млн. евро) Группы товаров по Международной стандартной торговой классификации (SITC Rev.3) 2002 % 2004 % 2006 % Доля в общем объеме импорта ЕС ВСЕГО 61,9 80,7 136,8 10,2 Сырьевые товары 44,8 72,2 57,9 71,7 101,2 74,0 21,2 Из них: Продукция с/х 2,5 4,1 2,2 2,7 2,7 2,0 3,1 Энергоносители 37,3 60,2 48,7 60,4 89,5 65,4 28,3 Промышленные товары 7,1 11,5 9,1 11,3 11,2 8,2 1,7

Экспорт ЕС в Россию (в млн. евро) Группы товаров по Международной стандартной торговой классификации (SITC Rev.3) 2002 % 2004 % 2006 % Доля в общем объеме экспорта ЕС ВСЕГО 34,3 45,8 71,8 6,16 Сырьевые товары 4,9 14,2 5,3 11,6 7,7 10,7 5,22 Продукция с/х 4,2 12,3 4,6 10,0 6,3 8,8 9,20 Промышленные товары 28,8 84,0 38,8 84,7 51,4 71,5 6,44 Из них: Машинное оборудование 10,9 31,9 16,3 35,7 17,0 23,7 7,45 Транспортное оборудование 3,7 10,8 5,0 10,8 8,1 11,3 5,53 Химикаты 4,7 13,6 6,3 13,8 10,7 14,9 5,88

Как вы относитесь к возможности вступления России в ЕС? Ответы родителей Ответы школьников

Опрос Фонда “ Общественное мнение ” Должна ли Россия стремиться к тому, чтобы стать членом ЕС? Знаете ли вы, что Россия не является членом ЕС?

Достижения ЕС (по мнению британской газеты «Индепендент») Прекращение войн между европейскими странами Процветание демократии, теперь в 27 государствах Наиболее бедные страны Западной Европы – Ирландия, Греция и Португалия – стали вполне процветающими Создание крупнейшего в мире внутреннего рынка товаров и услуг Беспрецедентное равенство европейских потребителей

Сотрудничество в области иммиграции в континентальном масштабе Немногочисленная бюрократия (24 тысячи чиновников – меньше, чем сотрудников британской телерадиокорпорации Би-би-си) Взаимодействие в области борьбы с преступностью через «Европол» Более чистые морские пляжи и реки во всей Европе Ежегодный 4-недельный оплачиваемый отпуск Отсутствие смертной казни (несовместима с членством в ЕС Признание и защита языков нацменьшинств, таких как ирландский, галльский и каталанский

Важная роль Европы в защите окружающей среды в мире Единая валюта в 13 странах из 27 Экономическая помощь ЕС развивающимся государствам в 2 раза превышает американскую Высокие стандарты безопасности на всех видах транспорта Европейские миротворцы играют важную роль в содействии урегулированию положения во всех «горячих точках» мира Устойчивый экономический рост, превышающий темпы развития экономики США

Предварительный просмотр:

Что показал опрос

Сочетание доверия к Европейскому Союзу в одних областях с недоверием в других выявил опрос наиболее активной части населения, проведенный в конце ноября 2006 года среди жителей крупнейших стран ЕС. По заказу французской газеты «Монд» и радиостанции «Франс-интер» Европейская бизнес-школа в Париже организовала изучение мнений представительной выборки пользователей Интернета в Великобритании, Германии, Испании, Италии и Франции. Выяснилось, что эта категория населения ожидает, что ЕС будет играть большую роль в области охраны правопорядка, обороны и внешней политики, но не надеется на него в борьбе с безработицей, в обеспечении социальной защиты и противодействии негативным последствиям глобализации.

Имидж ЕС у этой категории граждан остается на 60% положительным, 57% считают его перспективы оптимистическими. Свыше 60% опрошенных хотели бы большей роли Союза в области обеспечения свобод (69%), демократии (63%), мира (62%), культуры (75%), продвижения свободы обменов (71%), перемещения людей (73%), а также укрепления евро (72%).

Зато на ЕС его жители не полагаются в решении своих повседневных проблем, последствий глобализации, воспринимают эту организацию как символ бюрократии (66%), путаницы (63%), безработицы (56%) и перевода производства в другие регионы (54%).

Не ждут они ничего хорошего от продолжающегося расширения Союза. Как угрозу себе воспринимают этот процесс 47% (против 39%), причем наиболее пессимистично настроены немцы, а оптимистично – итальянцы. В среднем по этой группе стран 60% высказываются против приема в ЕС Турции.

Предварительный просмотр:

ЕС является одним из трех основных и наиболее развитых центров современного мира, наряду с Соединенными Штатами Америки и Японией.

ЕС-27 – это 4 423 000 кв. км, на которых проживают 493 миллиона чел. Валовой внутренний продукт в 2006 году насчитывал 10 750 миллиардов евро, что составляет 24,5% от мирового ВВП.

ЕС - крупнейшая мировая торговая держава; на него приходится почти четверть мировой торговли. Это также крупнейший нетто-импортер сельскохозяйственных продуктов и сырья. Для сравнения: доля США в мировом ВВП -19,6 проц., в мировой торговле - 18,7 проц.; доля Японии соответственно 7,7 проц. и 8,2 проц.

Торговля ЕС с основными партнерами (2006)
Основные партнеры по импорту				Основные партнеры по экспорту
Место	Партнер	Млн. евро		Место	Партнер	Млн. евро
	Мир в целом	1 348 317	100,0		Мир в целом	1 164 719	100,0
	Китай	191 342	14,2		США	267 672	23,0
	США	175 813	13,0		Швейцария	86 392
	Россия	136 847	10,1		Россия	71 791
	Норвегия	79 019			Китай	63 248
	Япония	75 631			Япония	46 350

Евро имеет потенциал стать наряду с долларом США важнейшей торговой, инвестиционной и резервной валютой. Еврорынок капиталов - второй по величине в мире. За ним стоит огромная экономическая мощь.

На ЕС приходится и основная часть помощи развивающимся странам. В соответствии с Ломейской конвенцией, ЕС имеет соглашения об ассоциации с 69 странами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского бассейна, к числу которых относится и большинство беднейших стран мира. Еще примерно с 60 странами ЕС заключил двусторонние договоры различного типа. В целом ЕС поддерживает дипломатические отношения более чем со 130 странами мира. Он участвует в работе ОЭСР и имеет статус наблюдателя в ООН. Он принимает участие в ежегодных встречах на высшем уровне семи ведущих государств Запада - в лице четырех своих крупнейших членов - Франции, Германии, Великобритании и Италии, а также президента Комиссии ЕС, непосредственно представляющего Союз.

Предварительный просмотр:

Внутренний рынок ЕС. Цифры и факты

Основным результатом формирования внутреннего рынка являются четыре свободы: свобода передвижения людей, товаров, услуг и капитала. Для граждан ЕС это означает, что они могут жить, работать, учиться в вузах и заниматься бизнесом во всех странах сообщества.

Выгоды от создания зоны свободной торговли

Отмена таможенных пошлин привела к ускорению сбыта товаров, что позволило увеличить объемы производства, а также повысить качество продукции за счет жесткой конкуренции между производителями различных стран. Другим результатом создания зоны свободной торговли является специализация производства. Каждая страна выпускает только те товары, производство которой ей экономически выгодно, и они имеют спрос на общем рынке.

Политика ЕС в области с/х

Интеграция в области с/х происходит несколько иначе, чем в других отраслях экономики. Несмотря на либерализацию торговли, в странах Союза местные производители пищевых продуктов защищены от иностранной конкуренции. Это происходит различными методами: посредством ограничительных таможенных пошлин на импортные товары, ограничительных санитарных правил, а также путем системы субсидий для экспортеров (выравнивание различий между внутренними и внешними ценами). Рынок мало влияет на цены продуктов питания: члены ЕС устанавливают их сами, и они всегда выше мировых цен.

Издержки Общего рынка

Образование единого рынка, однако, приносит не только выгоды, но и убытки. Положительные результаты наблюдались в области банковского дела и страхования, в туризме, информационных технологиях и торговле. Между тем, Общий рынок угрожает с/х, а также пищевой, машиностроительной, текстильной и швейной промышленности. В некоторых странах с их вхождением в ЕС исчезнут целые отрасли промышленности.

«Трудный вопрос» европейского рынка труда

Еще одной проблемой Общего рынка является безработица: 17, 8 млн. людей не имеют работы. Поэтому прочный рост числа хороших рабочих мест – в центре внимания европейской политики. В последние годы безработица в ЕС медленно сокращается. Данные, опубликованные Евростатом, свидетельствуют об улучшении ситуации на европейском рынке труда. В декабре 2006 года уровень безработицы в зоне евро снизился в целом по ЕС-25 до 7,6%. Самые низкие показатели безработицы были зафиксированы в Дании (3,2%), Нидерландах (3,6%), Эстонии (4,3%), Ирландии (4,4%) и Австрии (4,6%). Наиболее высока безработица в Польше (12,8%), Словакии (12,0%), Греции (8,7%), Испании и Франции (по 8,5%).

Евростат о ВВП и инфляции

По данным европейской статистической службы, в первом квартале 2007 года годовой уровень роста ВВП экономики ЕС составил 3,2%. Экономика зоны евро (ЕС-13) выросла на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом 2006 года. В четвертом квартале 2006 года годовой уровень роста экономики ЕС составил 3,5%; темпы роста экономики зоны евро равнялись 3,3%.

Самой динамичной экономикой ЕС Евростат называет латышскую (годовой

уровень роста – 10,7%); наименее динамичными – французскую (2%) и

португальскую (2,1%). Для сравнения, в первом квартале годовой уровень экономического роста США составил 2,1%.

Годовой уровень инфляции в ЕС составляет 2,2%. 16 мая Евростат опубликовал апрельские данные годового уровня инфляции в экономике ЕС (ЕС-27) и экономике зоны евро (ЕС-13).

Согласно информации европейской статистической службы, в апреле 2007 года годовой уровень инфляции в ЕС составлял 2,2% - на 0,1% ниже, чем в марте этого года.

Годовой уровень инфляции в зоне евро составлял 1,9% - без изменений по сравнению с мартом.

Год назад (в апреле 2006 года) годовой уровень инфляции в ЕС составил 2,3% (ЕС-27) и 2,5% (зона евро, ЕС-13).

По информации Евростата, в апреле этого года самые низкие показатели

инфляции зафиксированы на Мальте (-1,1%), во Франции (1,3%) и в Финляндии (1,5%). Самый высокий уровень инфляции наблюдается в Латвии (8,8%), Венгрии (8,7%) и Эстонии (5,6%).

Относительно невысокие показатели экономического роста ЕС обусловлены политикой самого Евросоюза. Он готовился к введению единой валюты и сознательно «притормаживал» экономический рост, отдавая предпочтение задачам ограничения инфляции, сокращения государственного долга и дефицита госбюджета .

Зона евро растет

Расширение зоны евро за счет 10 стран, принятых в 2004 году, вступило в практическую стадию. 1 января этого года тринадцатым членом зоны единой валюты стала Словения - эта балканская страна с двухмиллионным населением первой из новых государств-членов заменила национальную валюту на евро. В январе 2008 на единую валюту Европы перейдут Кипр и Мальта. Как ожидается, следующей к еврозоне присоединится Словакия в 2009 году, а также Эстония, Латвия и Литва, а это значит сокращение для них уровня инфляции, размера внутреннего долга.

Транспортная политика ЕС

Важнейшей задачей в общеевропейской транспортной политике становится создание Трансъевропейских транспортных сетей. Руководящая схема ТТС включает в себя:

58000 км шоссейных дорог;
70000 км железных дорог, в том числе более 27000 км высокоскоростных магистралей с маршрутной скоростью движения поездов на них не менее 250 км/ч;
12000 усовершенствованных судоходных речных путей.

Европейская комиссия по транспорту предложила программу развития комбинированного транспорта – РАСТ до 2010 года, которая предусматривает выполнение 65 проектов, относящимся к 22 различным линиям, связывающим все стороны Европы.

Что такое счастье по-европейски?

Евростат опубликовал данные результатов исследования на тему «Что такое социальная реальность Европы?», в котором приняли участие около 27 тыс. европейцев. В целом граждане ЕС (ЕС-25) счастливы: 86% удовлетворены своей личной жизнью и состоянием окружающей среды, 83% - уровнем жизни, 77% - медицинским обслуживанием, более половины отмечают, что система социального обеспечения имеет достаточно широкий охват. 85% граждан ЕС уверены в сохранении своей занятости в ближайшие месяцы, причем 71% считает, что им необходимо продолжить образование. Среди самых насущных проблем европейцев - безработица (36%), стоимость жизни (35%) и пенсионное обеспечение (30%).

Основные показатели стран ЕС

Страны	Уровень безработицы, %, 2002	Уровень инфляции, %, 2002	ВВП на душу населения, в евро, 2001	Экспорт товаров и услуг, в % от ВВП, 2001
Бельгия			25260
Чехия			13700
Дания			26660
Германия			24000
Эстония			9240
Греция	10,3		15020
Испания	11,4		19510
Франция		1,9 р	23870
Ирландия			27360
Италия		2,6 р	23860
Кипр			17180 р	47 р
Латвия	12,9		7750
Литва	13,1		8960
Люксембург			44160 р
Венгрия			12250
Мальта		2,2 1)
Нидерланды		3,9 р	26670
Австрия			25740
Польша	20,0		9410
Португалия			16059
Словения			16210
Словакия	19,4		11200
Финляндия			24170
Швеция			23700
Великобритания			23530 р
Болгария	18,6		5710
Румыния		22,5	5560
ЕС			23700

Уровень жизни в странах ЕС

Страна	Количество легковых автомобилей на 100 чел.		Количество мобильных телефонов на 100 чел.		Количество пользователей Интернет на 100 чел.
	1999	2001	1999	2001	1999	2001
Бельгия
Чехия
Дания
Германия
Эстония
Греция				56 1)
Испания
Франция
Ирландия
Италия
Кипр
Латвия
Литва
Люксембург				70 1)
Венгрия				31 1)
Мальта
Нидерланды
Австрия				76 1)
Польша
Португалия
Словения
Словакия						17 е
Финляндия
Швеция
Великобритания
Болгария
Румыния
ЕС

Предварительный просмотр:

Сознательная и систематическая экологическая политика возникла в Европе. Именно европейский континент, разделенный столькими национальными границами, показал, что очень быстро можно сделать своего соседа нищим, сливая, например, техническую соль в верхнем течении Рейна, или проводя мероприятия по выпрямлению русла реки только ввиду национальных интересов, без учета того, какие последствия это может иметь для государств и городов в нижнем течении реки.

Поэтому понятно, что инициатива по созданию глобального свода правил для снижения глобальных экологических угроз исходила именно из Европы. Это получило весьма эффективную поддержку со стороны гражданского общества Европы, ООН. Особенно наглядный пример в удачных переговорах по выработке глобальных обязательств по защите озонового слоя. Борьба с драматическими последствиями глобального изменения климата также с самого начала инициировалась Европой. Страны ЕС ратифицировали Киотский протокол и приняли зафиксированные в нем цели по снижению выбросов.

БРЮССЕЛЬ, 9 марта 2007. Евросоюз принял решение провести кардинальную реформу в энергетике. Согласно принятому на саммите Европейского союза в Брюсселе решению, страны-члены ЕС взяли на себя государственные обязательства довести к 2020 году до 20% долю производства энергии на основе возобновляемых источников. Это позволило Евросоюзу выйти на еще одно важнейшее решение - взять обязательства по сокращению к 2020 году на 20% выбросов углекислого газа.

Таким образом Европейский союз выходит на лидирующие позиции в мире по переходу на новейшие энергетические технологии и защите планеты от климатических рисков.

Предварительный просмотр:

Европа и Россия: к стратегическому партнерству

Российская Федерация является одним из наиболее важных партнеров ЕС. Приоритетная задача Европейского Союза – создание крепкого стратегического партнерства с Россией на прочной основе взаимного уважения. Россия – самый большой сосед ЕС, ставший еще ближе с расширением Союза в 2004 и 2007 годах. В европейской стратегии безопасности от 2003 года подчеркивается, что Россия является ключевым игроком в геополитической сфере и сфере безопасности, как на глобальном, так и на региональном уровне. Россия играет ключевую роль в Совете безопасности ООН, а также, в силу исторических особенностей, географического положения и культурных связей, в регионах, прилегающих к границам ЕС и России. Вклад России в европейское культурное наследие является важным элементом наших общих связей. Россия также является крупным поставщиком энергоносителей в ЕС. Россия – это крупный, динамично развивающийся рынок для товаров и услуг ЕС, обладающий существенным потенциалом роста. С другой стороны, рынок ЕС является основным экспортным рынком для России. Компании из ЕС – основные инвесторы в России.

Россия и все страны ЕС являются членами Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Европы. Все они выступают за защиту и уважение основных ценностей и принципов демократии, прав человека, правопорядка и рыночной экономики. Данные ценности являются основой двусторонних отношений ЕС и России и документа, подкрепляющего данные отношения, - Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. ЕС глубоко заинтересован в сотрудничестве с Россией для укрепления политической, социальной и экономической стабильности, как в регионе, так и в мире в целом. России и ЕС необходимо сотрудничать, чтобы справиться с новыми угрозами безопасности, такими как терроризм, преступность, незаконная иммиграция, торговля людьми и наркотиками. Российская Федерация является важнейшим партнером в борьбе с изменением климата.

ЕС и Россия уже ведут совместную работу по широкому спектру вопросов, включая модернизацию российской экономики и ее интеграцию в мировую экономику, вопросы безопасности, международные проблемы.

ЕС и Россия ведут широкий диалог по политическим вопросам, касающимся всего мира, включая разрешение конфликтов на Ближнем Востоке, в Афганистане, на Западных Балканах и в Судане, а также предотвращение распространения оружия массового поражения и соответствующих технологий, как в ситуации с Ираном и Северной Кореей.

Саммит ЕС – Россия

18 мая в Самаре состоялся очередной саммит между Европейским Союзом и Российской Федерацией.

Особое внимание Ангелы Меркель было уделено вопросам прав человека в

России, в частности проблемам свободы слова и собраний. «Я надеюсь, что

люди, желающие выйти на демонстрации в Самаре [во время саммита], смогут это сделать», - отметила она.

На саммите стороны начали переговоры об энергетическом сотрудничестве

между Россией и ЕС, обсудили вопросы приграничного сотрудничества и

взаимодействия в развитии европейского проекта спутниковой навигации

Galileo.

Недавно ЕС и Россия ратифицировали соглашения об упрощении визового режима и реадмиссию, которые вступили в силу 1 июня.

В прошлом году внешнеторговый дефицит ЕС в отношениях с Россией составил почти 70 миллиардов евро. Об этом свидетельствуют данные Евростата, опубликованные 15 мая, накануне саммита ЕС – Россия.

Согласно информации европейской статистической службы, в 2006 году дефицит торгового баланса ЕС в отношениях с Россией составил 68 миллиардов евро. Это вдвое больше, нежели в 2003 году (-33 миллиарда евро).

В прошлом году объем европейского экспорта в Россию (72 миллиарда) почти вдвое уступал объемам российского импорта в ЕС (140 миллиардов). Львиную долю российского импорта в ЕС составляют энергоресурсы (92 миллиарда евро).

В то же время, по данным Евростата, за последние шесть лет (с 2000 по 2006

год) объемы российского импорта в ЕС выросли вдвое (с 63 до 140

миллиардов), в то время как объемы европейского экспорта в Россию

увеличились втрое (с 22 до 72 миллиардов).

ЕС является крупнейшим экономическим партнером России. Российская

Федерация, в свою очередь, является третьим по величине экономическим

партнером ЕС, уступая лишь США и Китаю.

Импорт ЕС из России (в млн. евро)
	2002		2004		2006		Доля в общем объеме импорта ЕС
ВСЕГО	61,999		80,722		136,847		10,15
Сырьевые товары	44,752	72,2	57,895	71,7	101,298	74,0	21,20
Из них:
Продукция с/х	2,538		2,215		2,697		3,10
Энергоносители	37,302	60,2	48,749	60,4	89,534	65,4	28,34
Промышленные товары	7,114	11,5	9,131	11,3	11,173		1,73

Экспорт ЕС в Россию (в млн. евро)
Группы товаров по Международной стандартной торговой классификации (SITC Rev.3)	2002		2004		2006		Доля в общем объеме экспорта ЕС
ВСЕГО	34,279		45,832		71,791		6,16
Сырьевые товары	4,862	14,2	5,312	11,6	7,671	10,7	5,22
Продукция с/х	4,222	12,3	4,571	10,0	6,318		9,20
Энергоносители							0,98
Промышленные товары	28,781	84,0	38,820	84,7	51,359	71,5	6,44
Из них:
Машинное оборудование	10,920	31,9	16,341	35,7	17,024	23,7	7,45
Транспортное оборудование	3,693	10,8	4,970	10,8	8,087	11,3	5,53
Химикаты	4,659	13,6	6,341	13,8	10,688	14,9	5,88

Предварительный просмотр:

ЕС – это объединение 27 европейских государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония.

Цель создания ЕС:

создание политического, экономического и валютного союза (т. н. «Европа без границ »),
завершение формирования единого внутреннего рынка - устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей.
совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, борьбы с преступностью, в том числе с наркобизнесом, в области юстиции и др.
координация политики в вопросах охраны окружающей среды,
установление единого европейского гражданства.
введение единой валюта - евро и осуществление единой денежно-кредитной политики.

Органами Европейского союза являются :

Европейский Совет (1974) на уровне глав государств и правительств (собирается 2 и более раз в год): определяет общие политические ориентиры для действий Совета и Комиссии
Совет (Совет министров) на уровне министров национальных правительств: высший законодательный орган ЕС, не имеет постоянного состава и состоит из множества профильных Советов. В рамках Совета представители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты ЕС и принимают либо отвергают их путем голосования.
Европейская Комиссия – исполнительный орган ЕС: члены назначаются национальными правительствами, но полностью независимы от них в своей деятельности. Решения принимаются Советом только на основе предложений Комиссии
Европейский Парламент – представительный орган, избираемый с 1979 года прямым всеобщим голосованием граждан государств-членов раз в 5 лет (в настоящий момент – 626 депутатов); Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).
Европейский Суд: обеспечение единообразного толкования и применения законодательства ЕС.
Счетная палата (с 1975 года): проверка всех доходов и расходов ЕС и созданных им институтов.
Европейский Центральный Банк (ЕЦБ ) – орган ЕС, определяющий валютную политику стран ЕС, устанавливающий ключевые процентные ставки, управляющий официальными резервами Европейской системы Центральных Банков (ЕСЦБ), главной задачей которой является поддержание стабильности цен. ЕЦБ имеет право санкционировать эмиссию банкнот в пределах валютного союза.

Предварительный просмотр:

Сегодня понятие «европейские ценности» («идеалы строителя» единой Европы) стало довольно широким. Оно включает в себя представления о необходимости разрешать споры мирным переговорным путем, соблюдении гражданских и политических прав и свобод человека и этнических меньшинств. Другие компоненты «европейских ценностей» – обеспечение экономической и политической стабильности на основе общественной солидарности и повышении благосостояния европейцев, поддержание безопасного и дружественного внешнего окружения. Данные ценности влияли и продолжат влиять на политическую культуру многих неевропейских стран и регионов – от Восточной Азии до Африки и Латинской Америки.

На внутриполитическом уровне эти ценности условно разделяются всеми объединившимися европейскими государствами. Здесь они выступают важным мотивом, подвигающим ЕС к развитию общей внешней политики.

Общая внешняя политика и политика в области безопасности (ОВППБ) ЕС призвана помочь сохранению глобального мира. Она поддерживает международную безопасность и защищает принципы демократии, правового государства и прав человека.

Совет Европы – самая радикальная и одновременно самая влиятельная правозащитная организация мира. Фактически Совет Европы формирует общемировой канон правозащитных норм, стремясь его ужесточить и распространить на все международное сообщество. Не случайно правозащитники практически во всем мире – (особенно на фоне «правозащитных скандалов» в Ираке в 2004 г.) – апеллируют именно к европейским оценкам ситуаций, складывающихся в их странах с правами человека и политическими свободами.

Признанием высокого авторитета именно европейской традиции морали и борьбы за справедливость оказался факт размещения на европейской земле международных судебных органов и трибуналов – Международного суда ООН, Международного трибунала ООН по бывшей Югославии, Международного уголовного суда Европейского суда по правам человека и др. Так, в апреле 2004 г. в Международном суде ООН возобновилось судебное разбирательство по иску правительства Сербии и Черногории против США в связи с актами военного вторжения государств НАТО на территорию бывшей Югославии и ущерба, нанесенного ей американскими военными.

На сегодняшний день ОВППБ имеет в своем распоряжении уникальный набор инструментов: от политического диалога с третьими странами, заявлений, демаршей, миссий спецпредставителей ЕС до возможного объявления целенаправленных санкций, гражданских и военных миссий с целью урегулирования кризисов.

Важные миссии по урегулированию конфликтов и обеспечения мира прошли под началом ЕС как на территории Европы - в Македонии, Боснии и Герцеговине, так и за ее пределами – в Республике Конго, Палестине, Индонезии.

Такие сквозные задачи европейской политики, как борьба с терроризмом, нераспространение оружия массового уничтожения, наблюдение за выборами также координируются в рамках ОВППБ.

Важно также, что в сфере Общей внешней политики и политики в области безопасности основным принципом является принцип единогласия, а не большинства.

Предварительный просмотр:

Должна ли Россия стремиться к тому, чтобы стать членом ЕС?

Согласно опросу, проведенному Фондом «Общественное мнение », порядка трети участников опроса (36%) полагают, что Россия должна стремиться к тому, чтобы стать членом ЕС (в Москве - 48%). Каждый четвертый респондент (26%) считает, что Россия не должна стремиться в Европейский Союз, 38% ответить на вопрос затруднились.

О том, что Россия не является членом ЕС, знает половина граждан - 48% (среди москвичей доля осведомленных значительно выше - 77%). Ошибочное представление на этот счет - у 24% опрошенных, а 28% затруднились ответить на поставленный вопрос.

Сторонники вхождения России в Европейский Союз полагают, что членство в ЕС могло бы привести к повышению уровня жизни и экономическому росту. По мнению 4% россиян, это могло бы означать признание высокого уровня развития страны. Для других важным аргументом служит перспектива упрощения визового режима, свободного передвижения по Европе. 2% опрошенных считают, что Россия должна играть в ЕС ведущую роль.

Те же, кто считает, что в Европу стремиться не следует, чаще всего аргументировали свою точку зрения тем, что Россия - вполне самостоятельная и самодостаточная страна (10%). Россия слишком самобытна, у нее свой исторический путь, утверждали 3% респондентов.

Предварительный просмотр:

Этапы развития европейской интеграции

Идея единой Европы имеет многовековую историю, однако лишь в конце Второй мировой войны европейцы пришли к осознанию того, что решать общие проблемы проще сообща. В пользу идеи европейской интеграции был выдвинут ряд серьезных доводов:

Во-первых, международное сотрудничество было призвано обеспечить стабильный мир и, до 1990 года, защиту от советского влияния в Западной Европе;

Во-вторых, объединенной Европе легче было восстанавливать разрушенную военными действиями экономику.

Идея объединения Европы довольно быстро нашла своих приверженцев среди европейской политической, научной, экономической и артистической элиты. Однако путь к осуществлению этого замысла занял несколько десятилетий.

Самые веские аргументы в пользу международного сотрудничества были выдвинуты Францией 9 мая 1950 года. Роберт Шуман, министр иностранных дел Франции, представил официальный план интеграции угольной и сталелитейной промышленности Франции и Германии. Он призвал и другие европейские страны к тесному экономическому взаимодействию. Как заявил Р.Шуман, экономическое сотрудничество должно к объединению промышленных регионов, а значит, и самих обществ. Общие обязательства, разрешение проблем и взаимная помощь – это лучшие гарантии мира. Предложение Шумана было принято Германией, Италией, Бельгией, Голландией и Люксембургом. 9 мая 1950 года стал днем начала процесса европейской интеграции. Годовщина этого события торжественно отмечается в странах Европейского союза как День Европы.

18 апреля 1950 года шесть государств выразили желание сотрудничать, подписали договор об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Он вступил в силу 23 июля 1952 года и действовал до 2002 года. ЕОУС ставило задачу объединить две ключевые отрасли промышленности: энергетику, работающую на угле, и производство железа и стали, на основе которых развивается машиностроение. Интегрирование позволило создать общий рынок для модернизации промышленности, улучшить условия труда и решить проблему занятости.

Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы. В 1957 году в Риме было подписано два новых договора о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Римские соглашения вступили в силу 1 января 1958 года.

Евратом занимается вопросами использования и развития атомной энергетики в мирных целях, а ЕЭС призвано объединить все остальные отрасли экономики.

Основными целями ЕЭС являлись гармоничный рост и развитие экономики, стабильность, а также улучшение условий жизни людей и углубление интеграционных процессов. Объединение в рамках ЕС должно было путем отмены таможенных пошлин создать общий рынок, то есть способствовать свободному движению капитала, товаров и рабочей силы. Страны-члены также решили проводить единую сельскохозяйственную, торговую и транспортную политику.

Сначала в ЕПС входили только министры иностранных дел стран-членов ЕЭС. Позднее в европейских странах произошли значительные перемены. В 1974 году был создан Совет Европы, в который вошли главы государств и правительств, а также министры иностранных дел. Именно Совет Европы стал основной политической организацией Европейского союза.

Европейская валютная система была организована для стабильности валютного курса стран-членов ЕЭС на основе коллективной денежной единицы – ЭКЮ. Ее курс определялся на основе валютных запасов стран в соотношении, эквивалентном их экономическим потенциалам. С 2002 года в 12 странах ЕС введена единая валюта – евро.

Преимущества совместного ведения хозяйства в рамках ЕЭС были налицо, поэтому все больше и больше стран стремились стать членами этой организации. В 1970-1980-е годы в Европейское сообщество были приняты еще шесть новых государств: Дания, Ирландия и Великобритания (1973), Греция (1981), Испания и Португалия (1986).

К 1980 годам некоторые Европейские сообщества уже устарели и практически не действовали. Нужны были реформы.

На конференции в 1986 году страны-члены ЕЭС подписали Единый европейский акт (ЕЕА), который вступил в силу 1 июля 1987 года. ЕЕА провозгласил объединение действующих Сообществ в единый Европейский союз, открыв тем самым новую страницу в истории европейской интеграции.

В 1989 году Совет Европы принял план постепенного образования экономического и валютного союза с 1 июля 1990года. Переговоры велись в течение двух лет и закончились подписанием 7 февраля 1992 года в Маастрихте (Голландия) договором о создании Европейского союза. Он вступил в силу 1 ноября 1993 года.

Маастрихстский договор дал новое название Европейским сообществам – Европейский союз (ЕС). Он основывается на трех положениях:

I – экономическое взаимодействие, ранее определяющееся ЕЭС, ЕОУС и Евратомом;

II – общая внешняя политика и безопасность;

III – сотрудничество в области правосудия и внешней политики.

Однако с подписанием Маахстрихтского договора процесс интеграции не завершился. Форма ЕС еще не определена. Кроме того, Союз постепенно расширяет границы: в 1995 году к 12 членам присоединились Австрия, Финляндия и Швеция.

В 1990 годы страны Центральной и Восточной Европы выразили желание вступить в ЕС. Длительный подготовительный этап завершился в мае 2004 года, когда 8 стран Центральной и Восточной Европы: Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, а также Кипр и Мальта стали членами ЕС. Из-за значительного экономического отставания бывшие страны соцлагеря пока не входят в экономический и валютный союз (ЭВС).

Насчитывая свыше 450 млн. жителей и имея ВВП стоимостью 10, 7 трлн евро, ЕС становится крупнейшим внутренним рынком мира. 29 октября 2004 года в Риме главы государств и правительств подписывают договор о Конституции для ЕС.

В 2005 году население Франции и Нидерландов голосует против конституционного договора. Негативные итоги референдума вызывают паузу для размышлений о будущем Союза. В октябре ЕС начинает переговоры о вступлении с Хорватией и Турцией.

1 января 2007 года Болгария и Румыния вступают в ЕС, который насчитывает теперь 27 членов. В Словении вводится в обращение евро. Странами-претендентами остаются Хорватия и Турция.

Предварительный просмотр:

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Языки, флаг и гимн Официальными языками ЕС являются английский, датский, финский, французский, греческий, испанский, голландский, немецкий, португальский, шведский и итальянский. Рабочими языками являются английский и французский. Флаг ЕС представляет собой синее полотнище, в центре которого расположены 12 золотых звезд. Гимном является Ода радости, фрагмент из 9-й симфонии Людвига Ван Бетховена.