Кремль предложит аману тулееву найти себе преемника. Сми назвали вероятных преемников главы кузбасса амана тулеева

Основными кандидатами на замену губернатору Кемеровской области Аману Тулееву могут стать мэр Нижнего Тагила Сергей Носов и депутат Госдумы от Кузбасса Дмитрий Исламов. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в Кремле.

Как отмечает издание, Носов уже знакомится с ситуацией в Кузбассе. Сам Носов — по образованию металлург — многие годы проработал в отрасли и занимал различные должности в компании «Нижнетагильский металлургический комбинат». В 2012 году он занимал пост вице-губернатора Свердловской области и в этом же году был избран мэром Нижнего Тагила.

Другой возможный претендент на пост губернатора — 40-летний Дмитрий Исламов, уроженец города Кемерово, знакомый с угольной отраслью — он защитил кандидатскую диссертацию в аспирантуре Института угля и углехимии Сибирского отделения РАН. До избрания в Госдуму, где он представляет «Единую Россию», Исламов успел поработать заместителем Тулеева по экономике и региональному развитию.

В случае если Тулеев в силу болезни действительно оставит свой пост, его возможный преемник должен будет пройти через выборы, которые, согласно законодательству, могут быть назначены на сентябрь.

Тулеев недавно перенес сложную операцию на позвоночнике, после которой к работе до настоящего времени не вернулся. Он — последний российский губернатор, избранный на этот пост еще при первом президенте России Борисе Ельцине. Стоит отметить, что он и сам был кандидатом в президенты на трех президентских выборах, а пост губернатора впервые занял в 1997 году.

Несмотря на столь долгое управление регионом, уровень поддержки Тулеева со стороны населения по-прежнему высок. В 2015 году он выиграл выборы с результатом в 96,69% голосов.

На думских выборах прошлого года он возглавил предвыборный список «Единой России» по региону. При среднем результате «Единой России» в 54,2% в Кемеровской области партия власти получила 77,3%. Это одно из лучших достижений партии по стране.

Ранее в июне СМИ писали, что Тулеев может и не выйти из своего отпуска и сложить с себя полномочия. Более того, сообщалось, что в Кремле якобы согласились с таким развитием событий. Однако и.о. начальника главного управления по работе со СМИ администрации Кемеровской области Алексей Доронгов сообщил, что Тулеев не писал заявления об отставке и после выписки из больницы вернется к работе.

Политолог, экс-сотрудник администрации президента Андрей Колядин считает, что оснований для скорой отставки губернатора Кемеровской области нет. По его словам, он не единственный губернатор, остающийся на своем посту, несмотря на тяжелую болезнь. «Состояние здоровья не является основанием для увольнения губернатора», — говорит Колядин.

В случае если Тулеев действительно покинет свой пост, новый человек, кто бы им ни стал, будет действовать по-другому, что приведет к изменению ситуации в главном угольном регионе страны. Колядин в беседе с «Газетой.Ru» также подчеркивал, что

на Тулеева завязана большая часть региональных элит. Транзит власти с высокой долей вероятности может повлечь за собой определенный передел.

В Кремле понимают, что у руля Кузбасса должна быть надежная и лояльная фигура. Учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, стоит отметить, что именно угольщики в 1990-х годах были основной политической силой, которая активно противостояла правительству. Властям приходилось идти на сложные переговоры с работниками угледобывающих предприятий, вести которые приезжал лично ныне покойный вице-премьер Борис Немцов.

«Кузбасс — это не тот регион, куда можно направить абы кого. И все это понимают. То, как этот регион трясло в 1990-е, никто не забыл», — отмечал в интервью «Газете.Ru» политолог Виктор Иванов.

Ранее СМИ также писали, что состояние губернатора Кемеровской области в настоящий момент оценивается как стабильное, политик находится в сознании. Реабилитационный процесс проходит под контролем главы Министерства здравоохранения России Вероники Скворцовой. Сам Тулеев следит за ситуацией в регионе — ему постоянно сообщают о ней по телефону.

Как сообщает корреспондент УтроNews из источников в Кремле, сформирован список кандидатов на пост нового губернатора Кемеровской области.

Сделано это из-за того, что губернатор нынешний Аман Тулеев, руководящий регионом уже 20 лет так и не вышел из отпуска. Ушел он туда в конце апреля и исчерпал максимальный лимит в 45 дней.

Собственно говоря, выйти на работу Аман Гумирович не мог физически. Он перенес очередную за последние 5 лет тяжелую операцию на позвоночнике. Видимо, прошла она не слишком успешно. Более того, как писали некоторые СМИ, послеоперационное восстановление осложнилось начавшейся пневмонией.

Кемеровские СМИ писали, что Тулеев рвется на работу и вот-вот на нее вернется. Однако, по личному указанию министра здравоохранения Вероники Скворцовой, Аман Тулеев на специально присланном самолете МЧС был доставлен в Москву.

Дело, как говорят осведомленные источники, обстоит, мягко говоря, не очень. Ходят даже слухи, что перед транспортировкой в столицу губернатор целую неделю уже не принимал пищу. В общем, шансов вернуться к исполнению своих обязанностей, похоже, немного.

Ведь не случайно же появился список аж из 20 человек, которые могут занять в Кузбассе губернаторское кресло.

20 - это, конечно, очень расширенная цифра. Политологи из него выделяют 4 человека. Среди них значатся нынешний первый заместитель губернатора Владимир Чернов, мэр города Новокузнецк Сергей Кузнецов, депутат Государственной Думы от Кемеровской области Дмитрий Исламов и мэр Нижнего Тагила, что в Свердловской области Сергей Носов.

Сергей Кузнецов.

Надо сказать, что кроме Носова остальные ранее работали в команде Тулеев, явзяясь его заместителями. Владимир Чернов стал первым вице-губернатором относительно недавно, после целой серии скандальных отставок высшего руководства Кузбасса, включая бывшего первого заместителя Максима Макина. Все они были обвинены в совершенных преступлениях, связанных с коррупцией.

Макин был обвинен в том, что всячески лоббировал на рынке компанию Теплоэнерго, которую до прихода в администрацию области возглавлял.

Например, теперь уже бывшие замы Тулеева Алексей Иванов и Александр Данильченко были помещены под домашний арест по подозрению в том, что пытались отнять угольный разрез у одного из предпринимателей в пользу другого, используя свое служебное положение.

Чернов, бывший мэр кузбасского горда Березовский пока ничем не засветился. Причем как отрицательном, так и в положительном смысле. И это наводит на мысль о том, что вряд ли Чернов будет достойном заменой Тулееву. Типичный технический руководитель.

Другие вероятные сенщики смотрятся более ярко. Например, харизматичный мэр Новокузнецка, который считается южной столицей Кузбасса Сергей Кузнецов. До этого он являлся заместителем губернатора по поддержке предпринимательства. И на этом поприще проявлял такую прыть, что поспешно был отправлен рулить Новокузнецком. Город, конечно, не самый плохой в Кемеровской области, но почти все посчитали это ни чем иным, как ссылкой.

Если он будет выбран приемником, шансы стать губернатором достаточны высоки. Ведь Кузнецов успел добиться признания элит в Кемерове и достаточно большой популярности у жителей Новокузнецка. А эти два города - почти половина кузбасского электората.

Про Дмитрия Исламова можно сказать то, что он относится к так называемому интеллектуальному крылу кузбасской политики. Молодой, образованный, интеллигентный. Этакий “белый воротничок”. При Тулееве был заместителей по экономике.

Дмитрий Исламов.

Зачем был делегирован в кандидаты в депутаты в НД от Кузбасса, и выиграл выборы по одномандатному округу более чем с 70 процентами голосов. Сейчас Дмитрий Викторович восполняет пробелы в российском законодательстве.

Что касается иэра Уральского Нижнего Тагила Сергея Носова, то его появление в числе кандидатов в губернаторы Кемеровской области, в самой Кемеровской области вызвало по меньше мере недоумение.

С какого перепугу в Москве решили сделать уральца губернатором во многом ключевого сибирского региона? Это ведомо только в Кремле. Ясно только одно. К Кузбассу Носов никогда не имел и не имеет сейчас никакого отношения.

И если даже Носов будет ангажирован федералами, то, что он победит - очень большой вопрос. В Сибири издавна чужаков на руководящих постах не любят. А, значит, Носова избиратели могут элементарно “прокатить” на выборах. А это для Кремля будет чувствительным “пинком”.

В этой колоде наиболее вероятных кандидатом почему-то не называется еще одна фамилия. Хотя она уже достаточно давно муссируется в качестве главного приемника Амана Тулеева.

Речь идет о лидере Единой России и депутате Государственной Думы Сергее Неверове. Он уже давно российский политический тяжеловес. О том, что Неверов - самый вероятный сменщик Амана Тулеева, начали писать еще с прошлого года.

Сергей Неверов.

Более того, когда Тулееву стало совсем плохо, источники, близкие к кузбасским элитам сообщали, что Неверов просто зачастил на родину. Может быть, морально поддержать губернатора?

И это, конечно, может быть. Но далеко не все верят этой версии. А ведь Сергей Неверов - личность наиболее притягательная для кузбасского электората. Коренной кузбассовец (как говорится, свой в доску), прошедший здесь все ступени своего становления, кроме того, что в Кузбассе имеет большое значение - шахтер.

Как решат в АП этот вопрос - это, извините за тавтологию, очень большой вопрос. В любом случае, пока никаких решительных телодвижений решительных Кремль совершать не будет. Вдруг Аман Тулеев возьмет и выйдет на работу.

В послеоперационном отпуске губернатора Кемеровской области наметился новый поворот: 3 июля он был транспортирован в Москву спецбортом МЧС по личному распоряжению министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой.

По имеющейся информации, Тулеев был помещен в Центральную Кремлевскую больницу для продолжения реабилитации. Однако есть предположения, что перелет губернатора в столицу был связан не только с медицинскими показаниями . Подробности – в материале "ФедералПресс ".

"В регионе хватает специалистов"

Официальный отпуск главы Кемеровской области начался 22 мая, однако Тулеев перестал появляться на людях значительно раньше – так он впервые с 1998 года не принял участие в официальных торжественных мероприятиях по случаю Дня Победы. Это дает возможность предполагать, что операция с использованием металлоконструкций на позвоночнике в специализированной клинике в Германии, о чем было сообщено на пресс-конференции 22 июня, на самом деле была проведена не в конце мая, а в начале месяца или даже в конце апреля. Тогда логичным выглядит информация от источника "ФедералПресс" в начале июня, что "Тулеев находится в критическом состоянии". Эти сведения подпадают под обострившуюся пневмонию – осложнение после перенесенной операции. Спустя несколько дней, после, похоже, интенсивной терапии состояние губернатора стабилизировалось, и он пошел на поправку, вследствие чего был доставлен в Кемерово для начала реабилитации.

О самой реабилитации в одной из кемеровских больниц было известно немного. Вице-губернатор Валерий Цой на уже упомянутой пресс-конференции отказался говорить о сроках реабилитации, как и собственно о диагнозе. Чуть позже в местных СМИ выступил главный врач больницы Андрей Иванов, заявивший, что "медикам известен период необходимой реабилитации и губернатор активно восстанавливается и рвется на работу так, что врачам приходится его сдерживать".

И как гром среди ясного неба, сообщение о переводе Амана Тулеева в ЦКБ . Правда, в самой ЦКБ не подтверждают реабилитацию губернатора Кемеровской области. Пресс-служба администрации Кемеровской области говорит, что "предложение от Скворцовой было получено после очередной консультации в режиме видеоконференции с участием ведущих специалистов регионального и федерального здравоохранения". "Аман Тулеев принял это предложение с благодарностью и сейчас находится на восстановительном лечении в специализированной московской клинике, обладающей полным набором возможностей для интенсивного режима восстановительной терапии", – сообщили в администрации Кемеровской области. "На мой взгляд, выглядит странным перемещение Тулеева из Кузбасса в Москву, по той причине, что в регионах хватает специализированных центров. Это НИИТО в Новосибирске, Центр охраны здоровья шахтеров в Кузбассе, два специализированных центра на Алтае, Центр Илизарова в Кургане. Везде высококлассные специалисты и хирурги, способные поставить на ноги любого пациента. То же самое касается и проведенной операции. Большие сомнения в выборе Германии, когда наши микрохирургии – мирового уровня", – поделился соображениями главный врач одного из сибирских центров ортопедии и травматологии, пожелавший остаться неизвестным.

Собеседник, отвечая на вопрос о сроках реабилитации, сказал, что недостаточно имеющихся данных из сообщений СМИ, чтобы говорить конкретно.

"Без анализов, снимков МРТ и МСКТ сложно говорить о сроках. Дорсопатия, о чем вы упомянули, – слишком общий диагноз. Но все равно, если речь идет об операции на позвоночнике с металлоконструкциями, то, скорее всего это замена межпозвоночных дисков. При сопутствующих патологиях, как, например, лишний вес и сахарный диабет и при таком возрасте, реабилитация может длиться от 2-3 месяцев и до года. Но все это индивидуально и делать прогнозы – неблагодарное дело. Могу более-менее точно утверждать, что пневмония как осложнение возникла из-за девятичасовой операции и перенесенного наркоза", – объяснил специалист.

Пример для подражания

"Знаете, меня сегодня утром посетила та же мысль, действительно ли перемещение Тулеева из Кемерова в Москву связано только с медицинскими показателями? Вполне возможно, сейчас идут переговоры между Кремлем и губернатором Кузбасса о преемнике, но только с Тулеевым говорит не глава администрации президента Антон Вайно или его заместитель Сергей Кириенко, а Владимир Путин", – задается вопросом руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев. По мнению политолога, вопрос о следующем губернаторе Кемеровской области "очень непростой" . И дело даже не в наличии конкретных кандидатов, а в том, сможет ли Тулеев благословить преемника, причем в такой наглядной форме, чтобы это дошло до кузбассовцев . "Здесь несколько факторов, которые могут влиять на возможные переговоры. Мне очевидно, что Тулеев будет бороться до последнего за свой губернаторский пост. Как губернатор-долгожитель, вместе с главой Белгородской области Евгением Савченко, он имеет большое уважение со стороны Владимира Путина. Президент не только помнит, что Тулеев смог вывести свой регион из кризиса и добиться определенной стабильности, которая выражается на каждых губернаторских выборах в виде безграничной поддержки.

Вполне возможно, что Путин во многом считает Тулеева примером для подражания в плане долгосрочного руководства конкретной территорией без серьезных кризисов и конфликтов. Поэтому давать прогнозы, чем могут закончиться возможные переговоры Кремля с Тулеевым – весьма непросто", – подытожил Калачев.

В самом деле, любой диалог о преемнике осложняется тем, что самих преемников почти нет . Есть кузбасские политики на федеральном уровне, кто в силу разных причин, не подходит на должность губернатора. Так, бывший кузбассовец, секретарь генсовета партии "Единая Россия", депутат Государственной Думы от Смоленской области Сергей Неверов ответил в интервью телеканалу "Дождь", что у него "отсутствуют губернаторские амбиции ". Остальные кузбасские парламентарии обеих палат или слишком зависимы от бизнеса как сенатор Александр Лаврик , директор по строительному прокату ЕВРАЗ ЗСМК, или слишком молоды и неопытны на политическом поле как бывший начальник областной пресс-службы Антон Горелкин , или им не суждено получить одобрение от большинства электората, как Павлу Федяеву , сыну президенту холдинговой компании "Сибирский деловой союз" Михаила Федяева. Единственный более-менее реальный кандидат, который имеет солидный политический вес на федеральном уровне и представляет угольную промышленность – это сенатор Сергей Шатиров . Он был вице-губернатором Тулеева сразу после отставки Михаила Кислюка и с 2001 года представляет интересы Кемеровской области в Совете Федерации.

Однако, ему, как и Неверову, возможно, не хочется менять уже привычную Москву на регион, который из-за отставки действующего губернатора может в одночасье стать нестабильным. Потому и отсутствуют в СМИ имена конкретных преемников Тулеева, хотя неизвестно, какие козыри в кармане могут быть у Владимира Путина в диалоге с губернатором Кемеровской области.

Мэр Нижнего Тагила, выходец из "Евраза" Сергей Носов начал знакомиться с чиновниками из администрации Кемеровской области в качестве преемника Амана Тулеева, утверждает "Тайга.инфо" со ссылкой на источники во властных структурах региона. Тем временем последняя сессия облсовета перенесена с 5 на 12 июля, чтобы преемника представили депутатам.

По информации издания, кандидатура Сергея Носова уже согласована со всеми заинтересованными сторонами. "Он начал знакомиться с некоторыми чиновниками в администрации. Запрашивает экономические и политические справки по региону. Местным его представляют как утвержденного Кремлем", - говорит информированный источник в Кузбассе.

Издание предполагает, что проходящего реабилитацию после операции на позвоночнике 73-летнего действующего губернатора Кемеровской области Амана Тулеева перевезли в московскую больницу для того, чтобы уговорить сложить полномочия и после 20-летнего руководства регионом уйти в отставку.

Источники "Тайги.инфо" утверждают, что никто из местных политиков не устроил Кремль в качестве преемника кузбасского политического долгожителя. Среди отбракованных кандидатов источники называют первого вице-губернатора и бывшего главу Анжеро-Судженска Владимира Чернова, депутата Госдумы от Прокопьевского округа (и бывшего заместителя Тулеева по экономике и региональному развитию) Дмитрия Исламова, а также мэра Новокузнецка Сергея Кузнецова. Еще один обсуждавшийся в СМИ претендент - президент холдинга "Сибирский деловой союз" Михаил Федяев - как утверждается, даже не рассматривался.

В пресс-службе администрации области на запрос "Интерфакса" ответили, что не располагают информацией о готовящихся кадровых перестановках в руководстве региона. Представители обладминистрации также не смогли подтвердить или опровергнуть информацию о возможной поездке Сергея Носова в регион.

В пресс-службе областного парламента сообщили, что сессия была перенесена на 12 июля из-за подготовки повестки, а не в связи с возможным прибытием Носова. "Координационный совет принял решение перенести сессию на следующую неделю из-за формирования повестки и решения внутренних вопросов. Мы гостей не ждем", - говорится в сообщении.

В то же время Znak.com утверждает, что окончательное решение по поводу политического будущего Кузбасса еще не принято. Согласно наиболее вероятному сценарию, полагает издание, Сергей Носов сначала должен будет победить на сентябрьских выборах Нижнего Тагила, провести изменение системы управления городом, поддержать врио главы региона Евгения Куйвашева на губернаторских выборах, а затем уже получить повышение.

Как напоминает издание, информация о том, что пользующийся почти чеченской поддержкой населения (92% голосов на прошлых мэрских выборах) Сергей Носов может сменить Амана Тулеева, обсуждается с конца прошлого года. Как утверждается, в начале года "Единая Россия" пыталась найти замену Носову на посту градоначальника, но, учитывая его высокий рейтинг,это оказалось непросто. В итоге партия снова выдвинула его кандидатуру.

На сегодняшний день Нижний Тагил остается единственным в Свердловской области регионом, где сохранилась система управления с прямыми выборами мэра, который одновременно возглавляет горадминистрацию. В администрации региона ожидают, что Носов, выиграв в сентябре выборы, инициирует поправки в устав города. Нижний Тагил планируется перевести на систему, которая введена в большинстве городов в Свердловской области: муниципалитетом управляет единый глава, который назначается по конкурсу без прямых выборов.

Что касается выборов губернатора, то предполагается, что Носов будет вести агитацию за Куйвашева в качестве одного из потенциальных кандидатов в сенаторы. При этом, уверены осведомленные источники, в случае победы Куйвашев планирует переназначить действующего сенатора Совета Федерации Эдуарда Росселя, поэтому участие Носова в данном случае важно только до дня голосования.

Сам Носов на просьбу прокомментировать сложившуюся ситуацию отреагировал нервно. "Пишите что хотите, я ничего комментировать не буду", - отрезал он.

Вероятный преемник Тулеева родился в Магнитогорске, окончил Магнитогорский горно-металлургический институт им. Г.И. Носова. Трудовую карьеру начал подручным сталевара и производственным мастером печей. В 90-х дошел до заместителя гендиректора и члена совета директоров Магнитогорского металлургического комбината, но покинул предприятие в 1998 году из-за конфликта с командой гендиректора Виктора Рашникова.

После этого Носов переехал в Нижний Тагил, где стал гендиректором Нижнетагильского металлургического комбината и вице-президентом ООО "Евраз-холдинг" - основного акционера предприятия. В 2002-2003 годах по совместительству работал управляющим директором Западно-Сибирского металлургического комбината (Новокузнецк). Позже работал в структурах госкорпорации "Ростехнологии". В октябре 2012 года победил на выборах главы Нижнего Тагила.

Сайт Ura.com напоминает, что на посту мэра Нижнего Тагила Носов демонстрировал экспрессию, больше характерную для харизматичных 1990-х годов. В те времена он, будучи руководителем Нижнетагильского меткомбината, "взрывал залы" и вступал в публичную полемику с губернатором Эдуардом Росселем.

"Такие битвы любят женщины, мужчины не против иметь таких друзей. Но таких битв больше нет. Они не приняты, они не поддерживаются, они считаются неприличными, потому что изменились правила работы политиков. Потому что главным требованием к любому эффективному менеджеру стало умение договариваться. И Носов это точно знает: на его примере проучили всех ярких и эмоциональных. 2003 год: санкционированное Москвой позорное снятие Сергея Константиновича с поста лидера отделения "Единой России", передача полномочий тогдашнему премьеру Алексею Воробьеву, а затем публичное унижение - 6-е место в списке кандидатов в депутаты Госдумы от партии, под знаменами которой он воевал против областной власти", - пишет издание.

Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко полагает, что дальнейшие политические перспективы Сергея Носова на Кузбассе зависят от двух факторов. "Во-первых, от здоровья Тулеева. Во-вторых, от результатов борьбы внутри путинского "Политбюро 2.0". Носов исторически близок к "Евразу", который имеет серьезное влияние на Кузбассе, и если Роман Абрамович поставит задачу пролоббировать назначение Носова губернатором Кемеровской области, думаю, у него это может получиться", - говорит Минченко.

"Пока очевидно, что решение по поводу Кемеровской области не принято, но проблема обсуждается, и фамилия Сергея Носова в качестве возможного преемника Тулеева действительно звучит", - подтвердил руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев.

По его мнению, "все понимают, что у человека, который будет управлять Кузбассом, должен быть определенный элитный статус и управленческий опыт". "Сергей Носов, у которого сложилась репутация жесткого человека, этим параметрам отвечает. У него есть опыт работы с такой проблемной промышленной территорией, как Нижний Тагил, и он явно воспринимается как политический тяжеловес", - пояснил Кынев.

К тому же, отмечает политолог, Носов не связан личностно с Кубзассом, а это соответствует последним трендам назначений. "Кузбасс - сложная территория, где есть очень много противоречий между элитами. И нужно понимать, что там тяжело будет любому: и Носову, и заместителям Тулеева, и мэру Новокузнецка, и любым другим потенциальным кандидатам, фамилии которых озвучиваются", - подытожил Кынев.

Кремль убеждает Амана Тулеева уйти с поста губернатора Кемеровской области. Ему предлагают почетные условия отставки и одновременно посылают сигналы о проблемах в регионе. Сам глава региона хочет остаться на пятый срок

Причины

Ближайшие два месяца администрация президента будет убеждать губернатора Кемеровской области Амана Тулеева уйти в отставку, рассказали РБК три собеседника, близких к Кремлю. Они объясняют необходимость смены главы региона возрастом (Тулееву 70), начавшимися проблемами со здоровьем и необходимостью новой экономической модели развития области.

Тулеев руководит регионом с 1997 года, в апреле у него истекает четвертый срок. В нынешних экономических условиях нежизнеспособна модель «кемеровского социализма», которая подразумевает повышенные социальные обязательства, говорит один из собеседников РБК. Он утверждает, что в политическом руководстве страны понимают, что омоложение власти необходимо.

Другой собеседник называет основной причиной возраст. По его словам, в Кремле хотят сменить власть в регионе сейчас, пока экономические трудности не достигли пика, а рейтинг власти держится на высоком уровне. Менять губернатора через несколько лет, когда Тулеев сам поймет необходимость уйти на пенсию, будет значительно труднее, предполагает он.

В пресс-службе региона от комментариев отказываются. Начальник главного управления по работе со СМИ администрации Кемеровской области Антон Горелкин на вопрос РБК о намерении Тулеева участвовать в выборах ответил, что «администрация области ждет официальных сообщений».

Сам губернатор в конце января уклончиво отвечал на вопросы корреспондента РБК о планах на будущее. «Если есть кто-то, кто работает лучше меня, кто опытнее, чего мне выпячиваться? Регион не должен зависеть от одного человека. Но надо все-таки понимать, что Кемеровская область – серьезный регион. А выводы делайте сами», – говорил он.

Условия ухода

Тулееву предлагают максимально почетные условия отставки, утверждает источник, близкий к кремлевской администрации. У губернатора Кемеровской области очень большие заслуги и перед регионом, и перед страной в целом, у него хорошие отношения с президентом, объясняет собеседник. Поэтому он сможет принять активное участие в выборе преемника.

Уже обсуждаются члены команды Тулеева, которые способны взять власть: это глава Новокузнецка Сергей Кузнецов и первый вице-губернатор Максим Макин. Сам же Тулеев может стать первым «президентским» сенатором, предполагает собеседник, близкий к кремлевской администрации. До сих пор глава государства еще не реализовывал полученное в прошлом году право назначать членов Совета Федерации.

Тулеев не хочет уходить в отставку, для него эта работа – вся жизнь, отмечают собеседники РБК. Собеседник, близкий к руководству местной «Единой России», утверждает, что уже подготовлен проект необходимых документов для выдвижения губернатора.

Профессор кафедры политических наук КемГУ Александр Коновалов называет очевидным факт, что Тулеев собрался еще на один срок. 10 февраля губернатор выступил с двухчасовым программным обращением к главам городов, в котором рассказал, каким образом в условиях кризиса строить политику в регионе. По информации политолога Евгения Минченко, Тулеев пытался договориться об участии в очередных выборах.

В администрации президента в ответ решили послать сигнал губернатору и заодно проверить его реакцию, утверждает собеседник, близкий к Кремлю. На этой неделе вышел очередной рейтинг прокремлевского Фонда развития гражданского общества, в котором позиции Тулеева были неожиданно снижены. В пояснительной записке решение объяснялось «нарастающей в регионе неопределенностью»: по мнению экспертов фонда, не ясны перспективы развития добывающих и перерабатывающих предприятий в условиях экономического кризиса.

Тулеев понимает, что скорее всего ему придется уйти, поэтому он будет до последнего торговаться, в том числе за то, чтобы самостоятельно определить преемника, резюмирует источник, близкий к Кремлю.
«Ресурсы для поддержания социальной стабильности в регионе близки к исчерпанию. Проблемы наблюдаются не первый год. Но фигура Тулеева важна и политически, и символически – он консолидирует элиту, его популярность обеспечивает стабильность в потенциально опасном регионе», – говорит политолог Ростислав Туровский. Он уверен, что с уходом губернатора конфликтность в Кузбассе резко возрастет, кто бы ни пришел на его место. Впрочем, отмечает эксперт, за два месяца до отставки торг за губернаторство продолжается, и ситуация может измениться кардинально.

Шахтерский социалист

Аман Тулеев – один из последних губернаторов-старожилов, а также один из немногих, кто участвовал в федеральной политике до начала 2000-х годов. Именно Тулеев в 1993 году во время заседания участников «Сибирского соглашения» (ассоциации городов Сибири) выдвинул идею объединения в Сибирскую республику. Он сотрудничал с КПРФ до 1999 года, участвовал в нескольких президентских выборах. У себя в области во время выборов на первый срок в 1997 году получил 94,5% голосов, в 2001-м – 93,54%.

В 1990-е в Кузбассе во время реструктуризации экономики Тулеев с помощью ручного управления сумел справиться с забастовками шахтеров и договориться с федеральным центром, в результате в области сложился авторитарный стиль правления. Источник в ЦИК «Единой России» говорит, что область для них «закрыта» и все решения приходят в порядке уведомления из региона. Но и результат у партии благодаря Тулееву высокий: на думских выборах в 2011 году он оказался в два раза выше, чем в соседней Новосибирской области: 64,8% и 33,2%.

Кузбасс отличается уникальной моделью социальной политики по количеству льгот: бесплатный проезд пенсионерам, путевки в санатории и дополнительные кузбасские выплаты, огромное количество льгот для молодежи, среди которых ипотечный кредит под ноль процентов.

«Есть у Тулеева желание подчеркнуть плюсы советского образа жизни, у нас огромная наградная система – 32 награды», – говорит Коновалов. Тулеев в этом году уже заявил, что ни одна из мер социальной поддержки не будет сокращена, кроме того, появятся дополнительные.

Экономика Кузбасса

Сегодня в Кемеровской области добывается больше половины всего каменного и около 80% всего коксующегося угля в России. Крупнейшие угольные предприятия региона контролируют УГМК, СУЭК, Evraz, металлургические – Evraz и Rusal (см. таблицу). Достаточно развиты машиностроение и химическая промышленность.

Но экономика области, сильно зависящая от двух отраслей, далека от процветания. Зависимость приводит к волатильности налоговой базы, объясняет замдиректора группы государственных финансов Standard & Poor ’s Карен Вартапетов, – бюджет региона сильно пострадал от падения цен на уголь и металлы. Доходы от налога на прибыль – основного бюджетного источника – падали два года подряд, отмечает он: в 2012 году они сократились на 30%, в 2013-м< – еще на 38%, и лишь в 2014 году восстановились. «Падение доходов от налога на прибыль привело к дефициту бюджета области (в 2012-2014 годах он составил около 15% доходов, по регионам в среднем – 5%) и последующему накоплению долга», – добавляет Вартапетов. К концу 2014 года долг области превысил 50% ее собственных доходов (в среднем по России – 30%).