Многодетной семьей считается. Многодетная семья это: что такое многодетная мать, ее права

Более 3-х детей растут только в 6,6% российских семьях

Серьезные демографические проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения требуют особого внимания со стороны общества к положению семей с детьми. Сегодня появление уже первого ребенка в семье повышает риск бедности, а многодетность делает ее бедной в подавляющем числе случаев. Таким образом, многодетная семья не может рассматриваться изолированно, поскольку ее проблемы являются частью проблем современной российской семьи, а ее положение - крайней точкой, в которой концентрируются все виды неблагополучия. В связи с этим меры социальной поддержки многодетным семьям должны стать органичным продолжением социальной политики в отношении семьи в целом.

Несмотря на важность изучения феномена многодетности в стране с крайне низкими показателями воспроизводства населения, ощущается недостаточность исследований в этой области, большинство из которых относятся к периоду конца 80-х - начала 90-х годов прошлого столетия и носят локальный характер4.

Проведенные исследования показали, что распространенное определение многодетности как семей с тремя и более детьми по существу объединяет в одну группу семьи с разными моделями поведения, образом жизни и отношением к детям. Грань между «нормальной», с точки зрения общественного мнения в большинстве регионов России, трехдетной семьей и «отклонением в поведении», которое проявляется в наличии в семье 4 и более детей, прослеживается и по уровню социально-экономического потенциала этих двух групп семей, и по особенностям социального портрета многодетности.

Разработка и проведение эффективной демографической и социальной политики, направленной на охрану семьи, социализацию детей независимо от типа семей, в которых они живут, требует серьезного анализа социально-экономического потенциала многодетных семей, оценки масштабов распространения этой категории семей в различных регионах России, выявления социального портрета многодетности в каждом из них. Задача общества состоит в поощрении сознательного и ответственного материнства, поэтому позитивным с точки зрения общества представляется разработка механизмов более индивидуализированного подхода, учитывающего все факторы неблагополучия для повышения эффективности социальной политики помощи многодетным семьям.

Россия еще в прошлом веке перестала быть страной, в которой большую часть населения представляют семьи с несовершеннолетними детьми. Согласно данным переписей населения России 1989 и 2002 годов, а также Всероссийского выборочного социально-демографического обследования населения 1994 года, доля домохозяйств с детьми в возрасте до 18 лет составляла менее 50% от общего числа домохозяйств. При этом стала очень мала доля домохозяйств, которых можно условно отнести к многодетным (имеющим трех и более детей)5.

По данным переписи 2002 года6 в России доля многодетных в общем числе домохозяйств (включая домохозяйства из одного человека) составляла 2,6%. По сравнению с 1989 годом уровень многодетности сократился в 1,8 раза - с 4,6% до 2,6%. Тенденция была более выражена в городах, в которых он уменьшился почти в 2 раза (с 3,2% до 1,7%), а в сельских поселениях - в полтора раза, с 8,3% до 5,5%.

Среди домохозяйств, имеющих детей до 18 лет, многодетные составляют 6,6%, таким образом, их доля сократилась с 9,5% в 1989 году (в городах - с 6,8% до 4,2%, в сельской местности - с 19,3% до 13,1). Более точные данные разработки переписи населения 2002 года, базирующиеся на анализе семейных ячеек (супруги или матери/отцы с детьми независимо от типа домохозяйства, в котором они живут), показывают, что доля многодетных еще ниже и составляет 5,4%, а однодетных - почти 68%.

Источник: разработка данных переписи 2002 года по семейным ячейкам

В большинстве случаев многодетная семья - это семья с двумя родителями, неполные многодетные семьи составляют 15,6% от всех многодетных семей (18% в городах и 13% в сельской местности). Анализ семейных ячеек показывает близкие результаты - 17,6% многодетных семейных ячеек представляют матери/отцы с детьми (15,9% - матери с детьми, 1,7% - отцы с детьми).

По данным переписи 2002 года, в многодетных семьях воспитывалось 15,7% всех детей в стране (10,6% детей в городах и 16,8% детей в сельской местности). Эти цифры значительно ниже аналогичных показателей 1989 года, когда каждый пятый ребенок воспитывался в многодетной семье (14,4% детей в городских поселениях и 36% детей в селе), т.е. наблюдается резкое снижение доли детей из многодетных семей в общем числе детей, и это особенно заметно в сельской местности.

В то же время, среднее число детей в многодетных семьях в период между переписями даже несколько возросло. По данным переписи 2002 года, в среднем на многодетную семью приходилось 3,45 ребенка7 (в городах - 3,39, в сельской местности - 3,49). Это несколько выше аналогичных показателей 1989 года - 3,40 ребенка в среднем на многодетную семью (3,29 в городах и 3,51 в сельской местности). Обращает на себя внимание тот факт, что в селе среднее число детей в многодетных семьях почти не изменилось, тогда как в городах наблюдался рост. Возможно, это связано со значительными миграционными потоками из сел в города, вызванными военными конфликтами, а также из республик бывшего СССР в Россию.

Распределение многодетных семей по числу детей показывает преобладание трехдетных семей, которые составляют три четверти всех многодетных. С точки зрения демографической классификации, это скорее «среднедетность», чем «многодетность». Семей с 5 и более детьми оказывается меньше 8%

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы предоставил статистику, согласно которой в феврале 2015 года в Москве проживало 101 989 многодетных семей, а в феврале 2016 года их число составило уже 111 864 семей. Это соответствует почти 10% росту показателя. Из общего числа 4,9% – это семьи в которых воспитывается пять и более детей. При этом, по данным «Ассоциации матерей, воспитывающих 10 и более детей», количество таких семей в столице за год выросло со 125 до 133, причём в трёх семьях по 15 и ещё в трёх по 16 детей.

Всего в многодетных семьях Москвы воспитываются 363 380 детей, из которых 280 209 – несовершеннолетние. При этом 92 704 семьи (почти 83%) воспитывают трёх, 13 647 семей (12%) — четверых, и 3 721 (3,3%) — пятерых детей.

По словам министра Правительства Москвы, руководителя Департамента труда и социальной защиты населения Москвы Владимира Петросяна, за последние пять лет количество многодетных семей в Москве увеличилось более, чем на 50%: «Ровно пять лет назад их было 46 тысяч семей, сегодня это более 110 тысяч».

«Мы наблюдаем интересную динамику роста числа многодетных семей наперекор экономической нестабильности. По наблюдениям наших сотрудников, третий, четвёртый и следующий ребёнок для подавляющего большинства москвичей – это абсолютно осознанное решение», – рассказал министр. По его словам, пакет социальных услуг, льгот и компенсаций в городе стал прозрачен и его стало легче получить. Качественно изменилась в лучшую сторону система сопровождения беременных и новорождённых в медицинских учреждениях Москвы. «Начал меняться стереотип о неблагополучии большой семьи – успешные бизнесмены, звезды эстрады и кино имеют большие семьи и гордятся этим. Женщины не боятся остаться без дохода – Интернет поменял рынок труда, и за последние несколько лет появилось много вариантов заработка даже для мам с несколькими детьми», – объясняет причины роста Владимир Петросян.

В свою очередь Председатель РОО «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович отметила: «Видно отношение Правительства Москвы: семьи с детьми находятся в центре поддержки и внимания. Экономическая ситуация не является приоритетом – и в войну женщины рожали. Важно отношение. Важно, насколько тебя понимают, уважают и делают все для того, чтобы улучшить качество жизни для семей с детьми».

По словам доктора экономических наук, профессора МПГУ и МГТУ им. Н.Э. Баумана Дмитрия Реута, происходит откат к традиционным семейным ценностям. Кроме того, для некоторых супружеских пар с ограниченным уровнем доходов многочисленное потомство становится социальной гарантией на будущее. «Становится все более очевидно, что ежедневная победа в жёстком бизнес-кастинге “не стоит свеч”, да, собственно говоря, что делать с результатами этой победы? Русской душе они быстро приедаются», отмечает экономист.

Многодетной в Москве считается семья, в которой насчитывается трое и более детей (в том числе усыновлённых, падчериц и пасынков) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а в случае обучения ими по общеобразовательным программам, то — 18 лет.

РОО «Объединение многодетных семей города Москвы» – крупнейшая общественная организация, объединяющая московские многодетные семьи. Объединение проводит комплекс мероприятий для повышения качества социальных услуг, предоставляемых многодетным семьям в Москве. Объединение создано 29 апреля 2014 года по инициативе Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Наталья Аристова,

Появляются друзья, да.
А бывает – не появляются.
Или появляется один друг.
Остальные, многие, так – одноклассники, приятели.
Формирование круга общения детей – это обязанность родителей, ограждение от всяких духовных инфекций (о ядовитости ТВ и компьютера мы говорили), а через кого они (эти инфекции) проникают в детскую душу. Правильно – от окружающих людей. Одноклассников, и ещё от родителей одноклассников (у одной из моих дочерей, есть подружка, так у её папаши-урода мышка в форме женской груди, а рисунок на коврике … сами догадайтесь). А ещё школьников окружают учителя, (что для меня было и пока ещё остаётся святыней, но уже очень выборочно) ныне могут быть с таким содержанием!, (одного такого, в декабре, директор нашей школы, уволила в один день). Если 30 лет назад родители думали о работе, то о детях в немалой степени думало гос-во и думало и заботилось в основном правильно и защищало их (и в нравственном плане и в плане здоровья, …). То сейчас родители основные, главные, а подчас и единственные защитники своих детей от окружающей грязи.
А родственники, они тоже играют какую-то роль (дядя Витя развёлся, раньше у Ваших сыновей были двоюродный брат и сестра, а тут вдруг не стало, а потом со второй женой развёлся, но зато стал жить с какой-то тётей у которой двое детей от двух первых мужей) это на детей влияет? Можно к такому дяде племянников на лето отправить? Вопрос риторический.
Круг детей окружающих наших детей? – Только, что спросил у дочерей, старшая очень мало общалась с одноклассницами (это было невозможно, из-за интересующих их тем), младшая вообще отказалась обсуждать – какие вопросы обсуждают её одноклассницы, мне, говорит, даже маме стыдно это рассказывать, а уж папе и подавно. Младший сказал, что если Ваши сыновья не забитые, незакомплексованные, то всё будет нормально, но есть ньюансы на которые надо обратить внимание.
Ольга – для детей главное это опора, это тыл, это их Папа, это их Мама, это у брата брат. Т.е., вы все по отдельности, и вы все вместе – Ваша семья. Это главный круг общения это пристань, это укрытие, защита – Главная защита. Вы все вместе. Дети вам нужны – это главное. Кстати, это главное, но в тоже время – это не частое явление, когда дети нужны своей семье.
У меня не такой большой родительский опыт, (у меня даже и внуков-то нет), но мне хотелось бы задать очень серьёзный вопрос «… осознанно отфильтровать мусор …» о каком возрасте ребёнка-«отфильтровщика» мы говорим?
Возраст школьника это 6, 7, это 8, 9, 10 лет, 11, лет, 14, …, 17, 18 лет. Так о каком возрасте ребёнка-«отфильтровщика» мы говорим?
2. я бы хотела верить, что хорошая семья – защита от всего негативного, но… в 100%-ную защиту не верю. Да, шансов попасть в темную историю в хорошей семье меньше, но полной защиты, мне кажется, нет…
У меня нет слов!
Вы как-то провоцируете, на рассказ о двух нормальных семьях, две подружки школьницы из которых, на большой перемене бегали в соседний дом к двум друзьям-юношам (лет 50-ти), где совокуплялись с ними за деньги, иногда эти юноши приводили своих приятелей юношей, тоже 50-ти летних и тогда эти проститутки-школьницы получали пропорционально больше денег и ещё получали нагоняй от учителей за опоздания на уроки, которые после большой перемены. Понятно, что эти проститутки были из нормальных семей.
И уж тем более юноша, покупающий наркотики, он всяко из нормальной семьи, вот если бы он не покупал наркотики, сразу понятно, что он из ненормальной семьи, а раз покупает, сразу видно – из нормальной. Это же основной признак нормальной семьи – наличие в ней наркомана и/или проститутки и/или вора и/или алкоголика …
Жаль, нет рядом осиновой рощи, а то бы я туда за апельсинами ходил.
Извините.
«… но… в 100%-ную защиту не верю.»
Ну, и не верьте.
А я, где-то читал – «По вере вашей, да будет вам».
Ещё раз извините.

В России, как социальном государстве, поддерживаются материнство, детство, семья, незащищенные слои населения. Многодетная семья не исключение. Права на какие льготы в 2017 году имеют такие семьи? Сколько детей необходимо иметь, чтобы оформить статус многодетности?

Правовая характеристика

Законодательство России в 2017 году предоставляет права на льготы наиболее социально незащищенным категориям граждан. Среди них - многодетные семьи. Статус «многодетная семья» преимущественно раскрывается в законодательных актах региона. Именно за счет региональной казны предоставляется большинство льгот. В 1992 году регионам были даны права определять, какое количество детей позволяет говорить о многодетности их семьи.

Так, в Мордовии до недавнего времени таковой считалась семья, имеющая более четырех детей. Демографический кризис позволил снизить «порог» до трех малышей в семье. В отдельных регионах России статус многодетности присваивается семьям с большим числом детей. К примеру, в Республике Ингушетия многодетной считается семья, где минимум пять детей.

Для отдельных ситуаций на федеральном законодательном уровне устанавливаются четкие критерии для многодетности. Так, многодетные матери имеют плюсы в виде льготной пенсии по достижении 50 лет. При этом многодетной считается мама, имеющая более пяти детей и воспитывавшая их как минимум до восьми лет.

Если многодетная мама имеет более пяти несовершеннолетних детей, то к пенсии ей положены доплаты в определенной сумме на каждого ребенка. Можно выделить наиболее определяющие моменты в определении статуса многодетности в 2017 году.

В случае развода засчитываются только те дети, которые постоянно проживают с конкретным родителем. При повторном браке с человеком, имеющим детей, статус многодетности может быть восстановлен.
Берутся в расчет только несовершеннолетние члены семьи. Исключение - учащиеся профессионального среднего, высшего уровня образования (до 23 лет) и те, кто отбывает срочную службу в армии.
Не засчитываются дети, в отношении которых родители (матери или отцы) лишены родительских прав, ограничены в них. Во внимание не берутся и обучающиеся в закрытых школах и в отношении которых опекуном является не родитель, а другое лицо.
Зарегистрированы члены семьи должны быть по одному адресу. Если родители проживают отдельно, то многодетным будет считаться тот, с кем дети проживают постоянно (например, многодетная мама, многодетный папа).

Статус многодетности в 2017 году может быть прекращен по основаниям:

развод матери с отцом, когда с конкретным родителем остается постоянно проживать меньшее количество детей, чем требуется для многодетности;
переезд, когда по законодательству региона нового места проживания для многодетности требуется большее число детей, чем в другом регионе;
достижение ребенком возраста 18 лет или приобретение полной дееспособности досрочно (при эмансипации или вступлении в брак);
смерть малыша.

Основания для прекращения статуса многодетности раскрываются в законодательстве на уровне субъекта России. Не исключено, что они могут различаться в разных регионах.

Оформление удостоверения

Статус многодетной матери/отца подтверждается удостоверением. Плюсы его наличия у семьи - это возможность быстро воспользоваться льготами: внеочередное посещение врача, получение проездного билета со скидками, льготная пенсия матери и прочие. Для установления статуса семья должна обратиться в учреждение соцзащиты населения. Такое обращение возможно:

путем непосредственного обращения к сотруднику отдела/управления;
через МФЦ;
на сайте государственных и муниципальных услуг России.

Процедура подробно описана региональными актами, именуемыми регламентами. Оформить статус в 2017 году может не только полная семья, но и многодетная мать-одиночка (особенно для права на досрочную пенсию). Для оформления удостоверения собирается следующий пакет документов:

паспорта родителей;
свидетельства детей младше 14 лет;
паспорта детей старше 14 лет;
свидетельство о семейном положении;
справка о составе семьи;
фото родителей в стандартном формате (30 на 40 мм).

Нестандартные ситуации требуют дополнения списка новыми документами. Их конкретный перечень и возможные разновидности учитываются на региональном и местном уровнях. Примеры таких дополнений:

справка о том, что совершеннолетний ребенок учится в образовательном учреждении на дневном отделении;
справка из военкомата о срочной службе восемнадцатилетнего члена семьи в армии;
опекунский договор, если ребенку назначена опека;
решение суда об усыновлении;
соглашение родителей о месте проживания детей (например, на случай развода) либо решение суда об определении, с кем после развода будут проживать малыши;
свидетельство о смерти родителя.

Кроме документов, необходимо подготовить заявление, в котором положено указать:

адресат (руководство конкретного местного органа соцзащиты);
заявитель (ФИО, паспорт, адрес проживания и регистрации, телефон, адрес электронной почты для связи);
непосредственная просьба о выдаче документа;
роспись в предупреждении об ответственности за предоставление неправдивых сведений;
обязанность сообщить об изменениях в семенных отношениях (например, о лишении или ограничении прав, помещении ребенка в закрытое учреждение на гособеспечение, переезд);
согласие на передачу сведений о семье указанным органам;
просьба передать определенным способом удостоверение (лично или направить по почте);
просьба предоставить письменный отказ в услуге;
дата и подпись заявителя.

Итоговый документ выдается в учреждении соцзащиты через месяц. Документ действует неограниченное время, но как только основания для многодетности отпадают, то и документ теряет законную силу. В некоторых регионах России (например, в Орловской области) удостоверение выдается строго на год с правом последующего продления.

Возможные льготы

Многодетная семья имеет право на помощь от государства. Какие меры реализуются в конкретном регионе в 2017 году, можно узнать:

в органах соцзащиты населения;
в администрации муниципалитета;
в МФЦ;
в отдельных министерствах и ведомствах по отраслям (например, в министерстве строительства - о жилищных программах для многодетных, в министерстве ЖКХ - о льготах по коммунальным платежам, министерстве здравоохранении - о льготных путевках в санаторий);
в ПФ России (по вопросам льготной пенсии).

Кроме государственных и местных мер, помощь могут предоставлять на работе профсоюзы или сам работодатель. На работе начальством могут разрабатываться специальные программы для многодетных семей, которые прописываются в локальных актах. Конкретный перечень льгот специфичен для каждого региона, муниципалитета. Наиболее популярными являются права многодетных семей на следующие льготы.

Региональный материнский капитал. Размер его в большинстве регионов равен 100 тыс. р. Определить, сколько конкретно получит семья, можно в ПФР по субъекту. Капитал выдается при рождении третьего или следующих малышей. Плюсы регионального капитала в том, что его можно тратить не только на жилье, пенсию маме, образование. Многие регионы России в 2017 году разрешают тратить региональный капитал на лечение ребенка (любого, не только того, рождение которого явилось основанием для выдачи документа), ремонт имеющегося жилого помещения, приобретение нового автомобиля.
Получение земельного участка. Участок предоставляется в 2017 году выделенный, то есть его границы четко обозначены на кадастровом плане, оснащенный необходимыми коммуникациями (дорога, газ, свет, электричество доведены до участка).
Скидка на оплату коммунальной платежки. Ее размер в регионах может достигать 50 %. Определить, сколько процентов составляет льгота, можно, обратившись в расчетный центр.
Бесплатные лекарства на детей до их шести лет.
Питание в школе на безвозмездной основе.
Первоочередное поступление в детский сад.
Льготный проезд на пригородном и внутригородском общественном транспорте.
Один билет в месяц со скидкой до ста процентов на посещение музея, парка.
Если многодетная мама имеет работу у нее есть право уйти досрочно на пенсию. Для этого в семье должно быть не менее пяти детей, воспитываемых матерью минимум до восьми лет, а стаж работы (страховой, то есть когда были отчисления с работы в ПФ России) - минимум 15 лет. Если детей меньше, стаж короче, то пенсия льготная не наступает.
Пенсия многодетной матери в повышенном размере на каждого ребенка, не достигшего 18 лет (23 лет - для учащихся). Статус многодетности определяется по правилам, описанным в предыдущем пункте.

Какие льготные права в 2017 году в России имеют многодетные семьи, предусматривается на региональном законодательном уровне. Каждый муниципалитет вправе их дополнить. Многодетная семья имеет права на целый список льгот, дополнительных скидок, а мама - на досрочную пенсию. Подробности о таких льготах в 2017 году необходимо узнавать в органах власти любого уровня и по месту работы. Случаи необоснованного отказа в реализации права на них можно обжаловать в суде.