Частные кладбища. В россии предложили создать частные кладбища

В России давно идут разговоры о том, что неплохо бы открыть частные кладбища. Поначалу речь шла о погостах исключительно для домашних животных, но сейчас повестка дня немного изменилась. Дело в том, что Минстрой Российской Федерации внес в законопроект о создании Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) “Похоронное дело” норму о возможности эксплуатации частных кладбищ уже для людей.

На данную тему высказался заместитель главы Минстроя Андрей Чибис , фактически подтвердивший, что грядут некоторые изменения. По словам чиновника, на частные кладбища в нашей стране есть запрос. А так как имеется успешный международный, то в Минстрое не видят оснований ограничивать сферу применения этих кладбищ.

Надо напомнить, что в последние годы Федеральная антимонопольная служба (ФАС) с завидной регулярностью предлагает узаконить ту деятельность, которую, если смотреть на вещи объективно, уже ведут различные коммерческие фирмы.

Итак, что же мы имеем на сегодняшний момент? В настоящее время в нашей стране есть только общественные кладбища, участки на которых раздаются предоставляются бесплатно. Однако на практике данное положение дел нарушается. Ни для кого не является секретом, что, обладая значительными денежными суммами, можно “прописать” почивших родственников даже на некоторых престижных столичных погостах.

А для того, чтобы все проходило тихо, мирно, спокойно и ничего не нарушалось, Федеральная антимонопольная служба еще в 2014 году разработала законопроект о частных кладбищах. Если исходить из предложенного законопроекта, то деятельность таких кладбищ должны будут регулировать регионы. Более того, чиновников обяжут предоставить земельный участок и заключить с похоронным агентством долгосрочный договор аренды. Однако, даже при таких революционных изменениях, субаренда и выкуп будут запрещены.

Одним словом, вероятность того, что в целый ряд законодательных актов будут внесены поправки, и на территории России появятся частные погосты, весьма велика.

Юрист Михаил Бриль предполагают, выделяемые земельные участки станут сдавать в аренду на 49 лет с возможностью продления еще на такой же срок. По мнению специалиста, появление частных погостов позволит снизить стоимость похоронных процедур — ведь на этом рынке появится реальная и очень острая конкуренция.

“Я уже слышал мнения, что если договор аренды с администрацией того или иного частного кладбища не будет продел, то могилы попросту ликвидируют. Но, на мой взгляд, это полная ерунда, по истечении срока аренды никто не станет сносить кладбище. А заключение нового договора о пользовании данным земельным участком будет продлеваться чуть ли не автоматически”, — говорит эксперт.

Юрист Алексей Федоров добавляет, что для того, чтобы организовать собственное дело по захоронению домашних животных, надо будет составить бизнес-план кладбища. Как утверждает специалист, в документе должны разрабатываться основные положения, касающиеся оказания подобных услуг. В первую очередь, бизнес-план кладбища — это документ, в котором необходимо отразить критерий выбора земельного участка. И тогда у потенциальных арендаторов не возникнет проблем с утверждением бумаг.

Проблема захоронений домашних любимцев актуальна лишь для горожан. Они более склонны очеловечивать братьев своих меньших, нежели сельские жители, видимо, потому, что в деревенских домах от веку перебывало столько живности, что всех и не упомнишь. К тому же в условиях мегаполиса похоронить животное гораздо сложнее. По различным оценкам, объем столичного рынка зооритуальных услуг составляет 1,5 миллиона долларов в год, и это далеко не предел. В Москве одних только зарегистрированных собак - свыше 200 тысяч, естественная убыль ежегодно составляет 10%, при этом полный комплекс услуг (вывоз - кремация - захоронение останков плюс соответствующие аксессуары) обходится владельцу животного средних размеров приблизительно в 400 долларов. Однако не секрет, что статистика охватывает только чистопородных клубных животных. Двортерьеров и полукровок, не менее любимых, чем победители выставок, на порядок больше. Еще более многочисленны кошки - почти 2,5 миллиона особей, а это значит, что в каждой третьей московской семье живет по кошке. А уж хомяки, морские свинки, пернатые и ползучие учету вовсе не поддаются.

Из праха - в прах

В сущности, избавиться от тела животного просто. Все ветеринарные клиники совершенно бесплатно вывозят погибших на их территории на Люберецкий ветеринарно-санитарный завод «Эколог» - центральное предприятие Московского региона, предназначенное для обезвреживания биологических и опасных патологических отходов. Там тела животных сжигают партиями по 250 кг в одной печи, а пепел зарывают в землю.

Примерно половина хозяев отдает своих питомцев на кремацию в общей печи, остальные стараются самостоятельно похоронить животное (а это категорически запрещено санитарными органами по эпизоотическим соображениям) либо пользуются услугами ритуальных контор.

Сегодня в Москве в этом бизнесе реально работают около пяти фирм, - рассказывает управляющий компании ЗАО «Экологически чистая природа» Александр Журавлев. - Несмотря на то что в любой газете бесплатных объявлений можно обнаружить десятки подобных предложений, все они, по сути, являются представителями этого тесного пула. Как правило, они уверяют владельцев животных, что обеспечивают индивидуальную кремацию, но это чистой воды лукавство. Обеспечить процесс можно только при наличии отдельной небольшой печи для кремации. Между тем сегодня такой печкой, причем самодельной, владеет лишь одно заведение - клиника доктора Карпенко, расположенная недалеко от Зеленограда, в поселке Андреевка. Сама печь установлена на окраине, в тупике между гаражами. Выглядит это довольно убого, но все-таки до недавнего времени только эта контора гарантировала, что владелец получит прах именно своего любимца, без примесей полутора десятка кошек, отходов хирургии человека и прочих биологических останков. При кремации можно даже присутствовать, но, как правило, врачи не рекомендуют этого делать - зрелище тяжелое, не каждый может выдержать три часа на ногах, глядя на то, как домашний любимец превращается в дым… Кстати, длительность процесса обусловлена именно тем, что печь-крематорий - самоделка, и потому поддерживает более низкую температуру, чем положенные 1 800 градусов по Цельсию.

Цена вопроса в этой клинике - всегда договорная. В частности, зависит она от размеров животного. По словам самого Александра Карпенко, на старушках он не наживается, подходит к клиентам дифференцированно. Как правило, кремация обходится владельцу в семь-восемь тысяч рублей вместе с доставкой и с бюджетной урной - банкой из нержавейки, которую без соответствующей этикетки вполне можно принять за емкость для монпансье.

Относительно недавно заявили о возможности индивидуальной кремации еще несколько компаний. И все они категорически отказывают владельцам в просьбе присутствовать при ритуальном испепелении, мотивируя это «сложным графиком работы с крематорием». «Даже если вы не собираетесь сопровождать вашего любимца до самой печи, все же имеет смысл задать вопрос о такой возможности, - утверждает Александр Карпенко. - Если они решительно отказывают, значит, дело нечисто: пепел, который выдадут владельцу, не будет иметь ничего общего с его животным».

Это же подтверждает и Александр Журавлев. «Не так давно в одной из «ритуальных» контор был крупный скандал - женщина-химик получила урну с древесным пеплом, - рассказывает он. - А еще в цехах завода «Эколог» не раз замечали людей, набирающих в баночки пепел из очередной сожженной партии оргматериала».

Процесс пошел

Нужно сказать, что упомянутое в начале ЗАО «Экологически чистая природа» занимается совершенно новым видом бизнеса в этом сегменте. Именно этой компании принадлежит первое в столице разрешенное властями кладбище домашних животных в Куркино, расположенное напротив обычного Машковского кладбища. На поле размером в два с половиной гектара можно будет хоронить кремированных домашних питомцев а в качестве бюджетного варианта - развеивать их прах по ветру. Его емкость - 12–14 тысяч ячеек в стене и 9–11 тысяч - в земле.

Официально кладбище пока не открылось, но в ожидании акта приемной комиссии здесь уже отвечают звонки, дают консультации, складывают «очередников» в морозильной камере. Все остальное - выезд за телом, кремация и захоронение праха - будет осуществляться после приемки Центра комплексных услуг (так его называют владельцы).

У компании пока нет своей печи, и все же она нашла остроумное техническое решение, обеспечивающее действительно раздельную кремацию в огромном агрегате «Эколога», - это выкатная тележка с ячейками, куда укладываются тушки. Однако позднее и ей придется приобрести собственную печь для кремации домашних животных, причем специализированную. Но основной бизнес компании - все же не только превращение тушки в пепел, а целый набор дополнительных услуг. Их может быть множество. Например, владельцы планируют открыть здесь же ветлечебницу со своей службой «скорой помощи», магазин ритуальных принадлежностей, проводить дни памяти животного и так далее. Придумывать ничего не придется - индустрия ритуальных услуг для животных на Западе давно отработана, главное - не лениться срисовывать и внедрять в родных пенатах.

Уже сегодня для многих россиян похороны домашних любимцев - не просто дань моде, а возможность достойно выполнить неприятную обязанность, которая не минует ни одного владельца домашнего животного. Поэтому, предвидя бум желающих обеспечить любимое животное настоящей могилкой, «Экологически чистая природа» готовит к открытию в следующем году второе кладбище, на этот раз - вдвое большее по площади. По словам Николая Рарова, владельца «Экологически чистой природы», людей, которые не первый год хранят прах домашних любимцев в сервантах и шкафах в надежде достойно похоронить останки, совсем не мало.

Любопытно, что Николай Раров, в отличие от большинства владельцев фирм, работающих в этой отрасли, не ветеринар, зато в похоронном деле - отнюдь не новичок. Нужные знания и навыки он приобрел в сфере традиционных ритуальных услуг. «Мы адаптировали опыт ритуальных работ для людей, взяли на вооружение и принцип организации базы данных, - рассказывает он. - Обряд захоронения животных, по большому счету, проводится для хозяев, а потому мало чем отличается от нашего». Действительно, на подготовленном участке все, как у «больших», - колумбарные стены, аллеи для захоронения праха животных, надгробия (вернее, пока их образцы из карельского гранита и мрамора). Можно устроить даже поминки. В общем, предприятие с размахом! У Рарова есть даже заказ на небольшой склеп для лошади. «Мы готовы выслушать любое пожелание клиента, - говорит Николай Раров, - и выполнить его в точности, если оно не противоречит санитарным и моральным нормам».

Для того чтобы пожелания появлялись, необходимо вести просветительскую работу, как и в любом новом бизнесе, предлагающем рынку незнакомый продукт. Например, Николай планирует привить в России новую традицию - отмечать день памяти животного, как это делается в США. «Культура достойных похорон домашних любимцев привьется и у нас - как только появится правильное предложение», - уверен он.

Последний приют

Самое сложное - получить в аренду подходящий участок в столице. Обивать пороги различных инстанций Николай Раров начал еще в 2000 году. Именно тогда по Москве поползли слухи о скором открытии последнего приюта для мурок и дружков. Но такие вопросы (как, впрочем, и все, что связано с выделением дефицитной земли) решаются в столице долго и мучительно. Хотя принципиальное согласие с тем, что проблему с захоронениями животных надо решать цивилизованным путем, имеется давно, заветная виза на запуск проекта была получена лишь недавно.

Гораздо проще дело обстоит в регионах. Так, например, еще в 2001 году в Каменске-Уральском предприниматель Валерий Недзельский выбил у городских властей разрешение открыть кладбище для животных на бывшем военном полигоне. «Последний приют» Недзельского за эти годы дал пристанище уже почти пятистам животных, и там они не кремируются, а помещаются в ямы с бетонными стенками. Это единственная альтернатива кремации, которую допускает Санэпиднадзор.

Нередко приходят вести о сносе самостийных кладбищ в различных городах. Раскатали бульдозерами сотни могилок животных в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, да и в самой Москве. Все это - явный сигнал к тому, что услуга под названием «Кладбище домашних животных» в России уже востребована. Люди готовы платить за то, чтобы никто не потревожил захоронение, порой на таких могилах устанавливаются памятники ценой по 20 тысяч рублей, поэтому арендная плата за место на официальном и потому безопасном кладбище в размере 2 500–3 000 тысяч рублей не кажется им неподъемной.

Рынок есть, но начать этот бизнес не так-то легко, даже получив «добро» властей. Во-первых, понадобится много «бумажной» работы. Лицензии на ведение этой деятельности не нужно, однако перед началом работы необходимо заключить ряд договоров, в том числе со станцией борьбы с болезнями животных, центром Санэпиднадзора, экологическими службами. Умершее животное обязательно должно быть осмотрено ветеринаром. И, конечно же, работа должна идти с соблюдением противоэпизоотических мер: даже перевозка в спецтранспорте требует особой справки № 3. Также ежедневно должны проходить дезинфекцию спецтранспорт и морозильная камера, смежные с ней помещения. Раз в месяц полная дезинфекция проводится уже специалистами ветстанции.

Потребуются и немалые финансовые вливания. По нашим оценкам, строительство кладбища, аналогичного тому, что появилось в Куркино, выльется в кругленькую сумму - около 500 тысяч долларов. Но совершенно не обязательно создавать «элитный объект». Если не замахиваться на весь комплекс услуг, а заниматься только захоронением, можно обойтись и десятой частью этой суммы. Быстрее всего можно окупиться именно за счет «элиты» - домашних питомцев, проживающих в зажиточных семьях. «Это не самый быстро оборачиваемый бизнес, - подтверждает Николай Раров. - При этом порог входа постоянно растет. До аренды мы дошли три года назад, а вкладываться начали уже на стадии подписания первой бумажки. Представляете, какие затраты?» Раскрывать же карты и говорить об инвестициях более конкретно предприниматель не пожелал: как и работники традиционных похоронных контор, их коллеги на рынке ритуальных зооуслуг скрытны и неразговорчивы. Уж очень специфичный бизнес!

Одна из причин тому - жесткая конкуренция. У Рарова есть приличная временная фора, но он уверен, что появление последователей - не за горами. И потому он капитально готовится к предстоящему соперничеству за право подставить безутешному владельцу животного свою жилетку. «Захоронение домашнего зверья - это не услуга первой необходимости, а такая же роскошь, как несколько лет назад фитнес-клуб, - рассуждает он. - Поэтому мы намерены серьезно бороться за своего клиента и за долю рынка».

Так, в компании уже разработаны жесткие нормативы, позволяющие сотрудникам действовать как часы в случае поступления соответствующего сигнала. Круглосуточный прием звонков (сотрудники ресепшена прошли психологические тренинги для работы с людьми, находящимися в стрессовом состоянии), экспресс-доставка умерших животных, готовность выполнить любые капризы клиента - все продумано и просчитано. Знание психологии горюющего человека используется на все 200% - горячее желание сделать хоть что-то для питомца, раз уж не удалось продлить его существование, отчасти удовлетворяется рассматриванием гигантской коллекции образцов урн, памятников, барельефов и заказом чего-то подобающего. Вместе с тем, как подчеркивает Александр Журавлев, услуги могут докупаться, совсем не обязательно решать все вопросы сразу. Например, можно оплатить выезд и кремацию, а потом, немного позже, все прочие ритуальные символы и акты. Тем более что, по планам владельца кладбища домашних животных, с каждым годом их и без того немаленький список будет расти. Полет фантазии не ограничен. Например, почему бы не делать, как за рубежом, памятные медальоны с частицами праха? «А еще в США существует фирма, которая из праха человека для его родственников выращивает искусственный алмаз и гранит из него бриллиантик! - с горящими глазами говорит Николай Раров. - А мы ведь тоже могли бы! Представляете, какие перспективы?!»

Прейскурант
Стоимость ритуальных услуг для животных	руб.
Основные услуги
Выезд, забор животного	1500-2500
Общая кремация без возврата праха	1500-2500
Возврат праха владельцу	500
Развеивание праха на специальном участке	500
Индивидуальная кремация	3500-5000
в колумбарную стенку (включая первый год аренды ячейки)	6500-8000
Продление аренды ячейки, в год	2500
Индивидуальная кремация с захоронением урны с прахом в землю (включая аренду участка на три года)	15000-18000
Продление аренды участка, в год	3000
Дополнительные услуги
Усыпление	3000
Использование сейфа при индивидуальной кремации	10000
Присутствие владельца при индивидуальной кремации (за одну персону)	9000
Резервирование места захоронения	1000 + стоимость года аренды
Выбор участка / ячейки захоронения	1000
Занесение информации о похороненном животном в интернет-базу (виртуальное захоронение)	1000
Готовые надгробия, урны, аксессуары	от 500
Прочие услуги	индивидуально

История вопроса

Первым поставил на коммерческую основу захоронение животных в 1896 году американец Сэмюэль Джонсон. Сегодня на его кладбище покоится более 70 тысяч животных, в том числе львы, кролики, змеи, тарантулы, черепахи и рыбки. Также на этом кладбище огромный выбор надгробий, урн, гробов, венков, саванов и костюмов для «покойных»: например, гробик для бабочки стоит 35 долларов, а самый дорогой памятник - примерно 100 тысяч. На сегодняшний день в США существует около 640 специализированных кладбищ домашних животных, в Германии - 210, во Франции - 140. Захоронения обходятся хозяевам от 400 до 3 000 долларов. Во многих странах по погибшему животному принято заказывать отходную молитву. Самое известное кладбище для животных находится в Мюнхене. Его хозяин Эрхард Кресс берет за похороны даже морской свинки не менее 500 евро. В эту сумму входят стоимость картонного гробика, обтянутого снаружи черным бархатом, а внутри лиловым, и уход за могилой в течение года.

В начале нынешнего года пресса писала о том, что планируется организация частных кладбищ в Москве. Однако 31 октября состоялась пресс-конференция, посвященная изменениям в области похоронного дела и погребения. На ней Екатерина Семенова, которая занимает пост министра рынка и услуг Московской области, сообщила о том, что Подмосковье еще не готово к появлению частных кладбищ - их не будет.

Аргументы “против”

Е. Семенова настаивает на том, что современное состояние системы не имеет условий для реализации данного проекта. Она предполагает, что предприятие, в ведомости которого будет находиться частное кладбище, быстро обанкротится, сняв все «сливки». В результате функция содержания объекта будет передана муниципалитету.

Таким образом, власти подтвердили актуальность других проблем. Скажем, необходимо уже имеющиеся в наличии погосты привести в порядок. Статистика говорит о том, что приблизительно 80% из них не соответствуют санитарным нормам, загрязняют окружающую среду и в принципе оставляют надеяться на лучшее. И это при вполне приличном финансировании, которое выделяется региональным бюджетом. Проблема заключается в том, что подобные траты не принадлежат к категории целевых, в итоге в кассу не попадает около 70% поступающих финансов.

Решение вопроса

• Представители власти утверждают, что самым эффективным решением проблемы станет именно подчеркивание целенаправленности данной статьи расходов.

• Кроме того, нужно подвергнуть законы, в которых рассматриваются ритуальные услуги, глобальным изменениям. Как известно, на протяжении 17 лет не производились никакие изменения в законодательстве.

Перспективы

В начале 2014 года внесенные поправки отразятся на внешнем облике реконструированных и старых кладбищ. В основном они будут наделены газонными типами, будут парковые зоны, предполагаются и различные формы погребения (склепы, колумбарии), что будет сделано по примеру европейских государств и США. Не останется такой проблемы, как покосившиеся оградки и непроходимые заросли. Людям будет предоставлена информация о захоронениях знаменитостей, возможность узнать их биографию.

И, наконец, перемены в законодательстве позволят задавить коррупцию и мошенничество, которые на текущий момент процветают в сфере ритуальных услуг. На территории Подмосковья сейчас расположено не менее 13% от всех российских кладбищ, что привело к разгулу криминала. Расценки «теневого рынка» действительно впечатляют - от 50 тысяч до 5 миллионов рублей.

И еще одна проблема – 25 тысяч покинутых захоронений, имеющих давний срок. Их можно использовать повторно, что уменьшит расходы на приобретение территорий. Однако это сделать не позволяет текущее законодательство. Семенова надеется, что грядущие перемены решат проблему.

Сейчас в России , увы, зачастую случаются проблемы с погребением. А именно – бывает нелегко похоронить своих близких так, как нам этого хочется. И дело здесь не только в материальных возможностях (хотя и это тоже), но и в том, что в нашей великой и действительно огромной стране начинает катастрофически не хватать удобных площадей под кладбища . Это началось еще в середине прошлого века. Кстати, именно тогда из-за проблем с хорошими местами под захоронения и возникла теперь уже очень стойкая традиция огораживать выделенные семейные участки. Так стали визуально отделять «свое» от «чужого», таким образом сберегая выданную землю от чьих-либо претензий на нее.

Особенно остро проблема нехватки хороших (и удобных) территорий для погребения стояла и стоит в городах, даже сравнительно небольших, уездных. Вот вполне реальный пример. Часть моих родственников по одной из покойных бабушек живут в небольшом городе Воронежской губернии. У них там есть 2 кладбища – оба за городом, но в относительной доступности. Старое, расположенное рядом с жилым микрорайоном, уже закрыто для новых погребений. Там хоронят только на уже существующих семейных участках. Новое, действующее, было открыто подальше – вблизи полигона по переработке бытовых отходов. Место, прямо скажем, совсем не козырное. Но сейчас горожане рады и тому, что на нем пока еще есть места. Однако они заполняются со страшной скоростью.

Частные кладбища в России и других странах.

Брат рассказывал, что совсем недавно похоронил друга. Всего полгода тому вокруг свежей могилы была пустота – только грунтовая дорога там проходила. Неделю назад брат навестил могилку и был поражен: вокруг нее буквально раскинулся плотно «заселенный» усопшими участок. Видимо-невидимо свежих могил. Говорят, что буквально через годик территория для новых захоронений будет вообще закрыта, а следующее кладбище откроют очень далеко – за 28 километров от города. Ужас, а сделать ничего невозможно: подходящих по санитарным нормам земель поближе попросту нет. А как туда добираться, если нет машины? Сколько времени и сил людям придется тратить на посещение дорогих могил и на уход за ними?

И ведь это – история маленького городка. А в областных центрах и тем более в мегаполисах старые престижные кладбища , расположенные в черте города, вообще давным-давно переполнены и считаются закрытыми. То есть похоронить там можно, но только очень близких родственников в давнишние семейные могилы да еще по особому разрешению. Или за весьма немаленькие деньги, причем сумма устанавливается (легально или не очень) материально заинтересованными лицами из администрации кладбищ . Определяется она зачастую совершенно произвольно, так что ее трудно заранее просчитать и спланировать. В Москве же стоимость места на престижном погосте вообще начинается от 150-ти тысяч рублей. Эти обстоятельства объясняют большой интерес россиян к идее частных кладбищ , которые смогли бы решить хотя бы некоторые из возникающих проблем.

Что называют частным кладбищем и как оно может выглядеть.

Фактически, это вполне обычное кладбище , но гораздо более цивильное и ухоженное, чем большинство муниципальных . При частных погостах нередко строят крематории, колумбарии, комплексы для проведения погребальных церемоний, обязательно ставят часовни и другие храмы, в которых можно отпеть усопшего и помолиться о его душе, поставить свечи, заказать литургию. Работают такие кладбища в соответствии с погребальным законодательством и прочими нормами того государства, на территории которого учреждены.

Из соседних стран частные кладбища

есть на Украине и в Казахстане, но они не совсем традиционные. В смысле, их существование и работу нельзя назвать вполне законными. Особенно это касается Украины, на территории которой такие погосты возникают стихийно. Есть они под Киевом, Запорожьем, на западе страны. А вот в законодательстве государства их наличие и работа никак не регламентируются. Рада же (законодательный украинский орган) только собирается принимать закон о частных кладбищах . Однако это не мешает выглядеть этим украинским некрополям шикарно, так как места на них могут покупать у хозяев территории только состоятельные люди. Стоит такое удовольствие весьма недешево, да и ежегодный взнос на благоустройство тоже полагается. Зато за могилами обеспечен круглогодичный уход, они охраняются, можно купить место под семейную усыпальницу и даже готовый склеп.

В Казахстане в последние годы государственные кладбища передаются в частные руки –компаниям, которые выиграли соответственный тендер . Конечно, бизнесменов интересуют не мазары (могилы), которые расположены в голой степи (таких кладбищ в стране большинство), а городские погосты в Алматы, Актобе и так далее. Новые хозяева приводят территорию в порядок, назначают цены за аренду участков и за всякие услуги – по организации похорон, обустройству и уборке территории, обеспечению безопасности и прочих благ. К слову сказать, цены выкатывают значительные, что вызывает в казахском обществе возмущение. Ведь частными становятся бывшие городские кладбища , на которых раньше хоронили всех – и богатых, и бедных. Теперь же люди с низким достатком страдают из-за непомерных расходов на содержание могил.

В Евросоюзе же частные кладбища – дело вполне обычное. Там муниципалитеты следят, чтобы на их территориях царила определенная социальная справедливость. Вот, например, моя троюродная тетушка из латвийской Риги недавно похоронила своего супруга как раз на первом в Латвии частном погосте. Его там открыли в начале двухтысячных. Так на нем есть участки премиум и VIP классов с шикарными памятниками, склепами, ровнейшими газонами и растениями из ботанического сада. А есть экономичные территории, на которых стоят стандартные стелы, но царит такая же чистота и ухоженность. Дорогие места можно даже покупать в рассрочку на 2 года. Оплата на содержание могилы вносится каждый год. Но если в течение 5-ти лет деньги за участок не поступают, то памятник снимается, а холмик выравнивается. Бизнес – и ничего личного.

В России

к сожалению, пока что легально и официально открыть такое кладбище нельзя . Этого понятия вообще нет в Федеральном Законе «О погребении и похоронном деле» (№ 8-ФЗ от 12 января 1996 года), который на сегодняшний день все и регламентирует. Но известно, что в Думе давно уже идет (с переменным успехом) обсуждение нового законопроекта «О погребении и похоронном деле». Он предполагает возможность открытия частных кладбищ . Эту инициативу еще в 2003-м году вынес на рассмотрение Антимонопольный комитет, озабоченный неважным состоянием дел в ритуальном российском бизнесе.

Однако принятие закона все время откладывается из-за всяческих разногласий и возникающих противоречий. Например, законодатели опасаются, что могилы, размещенные на частных землях, могут фактически стать собственностью хозяев или арендаторов такого кладбища . Кроме того, нужно параллельно внести множество поправок в Земельный кодекс РФ и многие другие законодательные акты. Так что в лучшем случае лицензирование на похоронное дело и возможность делать инвестиции в кладбища могут получить (и то не скоро) некоторые ИП в Москве и Санкт-Петербурге. Это будет как бы пилотный проект, который покажет на практике все плюсы и минусы существования частных кладбищ в России .

О слухах.

Из разных источников известно о том, что, согласно новому законопроекту, для открытия частного кладбища на территории России надо будет не просто получить лицензию и выиграть торги на земельный участок, подходящий для погоста. Кроме того, потребуется заключить ряд договоров: с экологическими службами, с санэпиднадзором, с моргами и муниципальными ритуальными службами. В общем, собрать огромный пакет документов и согласований.

Расположены эти погосты будут на землях, специально отведенных для погребения. Их обустройство тоже должно соответствовать заданным нормам. Там надо предусмотреть экономичные и дорогие участки для людей с разными финансовыми возможностями, а также места и для погребения праха в урне (в том числе в колумбарной стене), и для традиционных похорон. Обязательными критериями для открытия такого кладбища будут наличие ритуального зала и соответствующего благоустройства (замощенных и озелененных аллей, систем водопровода, освещения и так далее). Сами участки для захоронения предполагается давать желающим в аренду на срок от 25-ти лет с возможностью последующего продления. За аренду будет взиматься некая денежная сумма – разовая. А за уход за территорией – еще одна, ежегодная. Ну и, разумеется, такие кладбища будут предлагать всевозможные ритуальные услуги: по погребению, изготовлению и установке памятника, дополнительному благоустройству могилы и другие.

Несмотря на отсутствие нужного закона, в России все же есть несколько маленьких кладбищ, которые тоже можно в определенном смысле назвать частными . Хотя преподносятся они как муниципальные предприятия. Одно из них расположено в Костромской области. Оно было открыто еще в 2004 году владельцем ритуальной конторы. Землю он получил в аренду на 49 лет от местного муниципалитета и работает по согласованию со всеми городскими органами. Второе частное кладбище в Тольятти представляет собой часть городского погоста, отданного индивидуальному предпринимателю. Он инвестировал значительные средства как бы на условиях частно-государственного партнерства. В итоге бизнесмен получил контроль над старой территорией кладбища , которую привел в порядок, частично перепланировал и обустроил там родовые участки категории VIP. Не бесплатные, разумеется. Однако желающие упокоить там останки своих родных не переводятся.

В общем, у нас лошадь (как обычно, если дело касается предпринимательства) идет впереди телеги. А что делать, если телега тормозит, а спрос не просто есть – он буквально огромный? Конечно, на эту тему можно выражать разные мнения. С одной стороны, незаконный бизнес – это плохо и ведет к хаосу и коррупции. С другой – коррупции в этой сфере у нас и так хватает. Ее просто не может не быть при жесткой нехватке хороших кладбищ и мест на них. Представители всяких МУПов и ГУПов пользуются этими обстоятельствами и качают из них денежки. Взятки, взятки, взятки. Так что я – за то, чтобы частные кладбища появились у нас как можно быстрее, а уже существующие варианты их работы считаю делом хорошим.

Возможно, Вам будет интересно:

Правительство собирается отказаться от идеи создания частных кладбищ. Соответствующие поправки будут внесены в законопроект о похоронном деле. Об этом журналистам сообщил вице-президент Союза похоронных организаций и крематориев Владимир Родькин.

Фото: Konstantin Kokoshkin/ Global Look

В кабинете министров решили пересмотреть первую редакцию законопроекта, регулирующего деятельность погребальной отрасли. На совещании у вице-премьера Дмитрия Козака с представителями профильных ведомств обсуждался отказ от трех инициатив, содержащихся в тексте законопроекта. Речь идет о возможности создания частных кладбищ, лицензировании деятельности по оказанию ритуальных услуг и системе специализированных похоронных организаций.

По словам Родькина, от создания частных кладбищ могут отказаться из-за трудностей с решением ключевого вопроса - о принадлежности земли, на которой они могли бы располагаться.

"Земли кладбищ выведены из гражданского оборота, их нельзя заложить, купить или сдать в аренду. Это земли спецназначения. Возникает вопрос: если кладбище частное, то на государственной земле его делать нельзя. А если земля частная, то она не попадает под статус земель спецназначения, на которых можно создавать кладбища. Либо частные участки надо переводить в земли спецназначения и разрешать строить кладбище, либо частнику отдавать муниципальную землю", - пояснил эксперт.

Лицензирование компаний рынка ритуальных услуг было одним из основных законодательных новшеств, призванных ужесточить государственный контроль над деятельностью рынка ритуальных услуг. Вычеркнуть из финальной редакции законопроекта это предложение могут из-за проблем с коррупционной составляющей. Слишком велик риск того, что лицензии будут отдавать "нужным" людям.

Министерству строительства и ЖКХ не нравится этот вариант, равно как и альтернативная возможность регулирования отрасли - создание саморегулируемых организаций. В итоге, скорее всего, будет создана новая форма государственного регулирования - "конкурсные процедуры и договоры на право оказания услуг", предполагает Владимир Родькин.

Третье изменение может затронуть систему специализированных похоронных служб, которые создаются органами местного самоуправления. Их главной задачей является организация похорон для умерших в случае, если они остались без родственников или у их семьи нет денег на погребение. Затраты на эти услуги специализированным службам возмещаются из бюджета.

В первоначальной версии документа предлагалось разрешить спецкомандам или самим хоронить покойников, или привлекать к этому делу субподрядчиков, "обязанных оказывать гарантированный перечень услуг по погребению, на конкурсной основе, в порядке, установленном правительством РФ". Однако это не понравилось антимонопольному ведомству. В ФАС предложили исключить из закона упоминание о специализированных службах, поскольку любая компания должна иметь право осуществлять эти функции. В любом случае форма и объем возмещения для таких фирм пока законодательно не определены.

В Минстрое сообщили, что окончательное решение по дискутируемым инициативам пока не принято. "Законопроект находится в доработке", - сообщили в ведомстве.